Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность органов архитектурно-строительного контроля являются Закон РК от 16 июля 2001г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», а также Постановление Правительства РК от 26 января 2002 года «Об уполномоченном государственном органе по делам архитектуры, градостроительства и строительства».

Государственные органы, осуществляющие архитектурно-строительный контроль и надзор можно условно классифицировать на органы общей и специальной компетенции.

К органам общей компетенции законодательство относит:

1. Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли РК (осуществляет функции по стандартизации и сертификации строительной продукции).
2. Агентство РК по чрезвычайным ситуациям (контролирует безопасное ведение работ в промышленности и по горному надзору, а также эксплуатацию и нормативное содержание объектов).
3. Министерство здравоохранения РК (осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием территорий и объектов).
4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК (ведет контроль за воздействием объектов или их частей на экологическое состояние территории вследствие их возведения и (или) эксплуатации).
5. Акимы областей и городов Алматы и Астана.

Органом специальной компетенции (уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства) является Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее «Комитет») и его структурные подразделения, в частности:

1. Управление архитектурно-строительного контроля и лицензирования;
2. Управление архитектуры, технической экспертизы и закупок;
3. Управление экономического анализа и планирования;
4. Управление технического нормирования и новых технологий в строительстве;
5. Управление жилищного строительства и правового регулирования в строительстве.

В правомочия Комитета входит осуществление следующих функций:

• принимает решения о применении к нарушителям предусмотренных законодательством мер в связи с допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, условий и ограничений, установленных в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• рассматривает технические условия на производство строительных материалов, изделий и конструкций и представляет заключения об их соответствии требованиям межгосударственных и государственных нормативов и стандартов в области архитектуры, градостроительства и строительства в уполномоченный государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации;
• осуществляет иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Непосредственный контроль за качеством строительства объектов производственного и непроизводственного назначения осуществляет государственная архитектурно-строительная инспекция.

Государственная архитектурно-строительная инспекция является структурным подразделением Комитета и состоит из республиканского органа и его территориальных структурных подразделений в областях и городах республиканского значения.

Не подлежат контролю со стороны государственной архитектурно-строительной инспекции строительство, реконструкция изменения технически не сложных строений, предназначенных для личного пользования граждан (жилых домов, временных строений, хозяйственно-бытовых помещений и т.д.

В компетенцию государственной архитектурно-строительной инспекции входит:

• участие в установленном законодательством порядке в работе комиссий по приемке объектов строительства в эксплуатацию;
• принятие установленных законодательством мер по отношению к юридическим и должностным лицам, допустившим неустранимые нарушения либо не устранившим в установленные нормативные сроки допущенные нарушения;
• беспрепятственно посещать и проводить оперативные инспекционные проверки качества проводимых строительно-монтажных работ на строящихся (реконструируемых, расширяющихся, модернизируемых, капитально ремонтируемых) объектах и комплексах;
• иные права в соответствии с законодательством.

Должностными лицами, осуществляющими архитектурно-строительный контроль, являются Руководитель государственной архитектурно-строительной инспекции (Главный государственный строительный инспектор Республики Казахстан), а также Руководители территориальных подразделений государственной архитектурно-строительной инспекции являются главными государственными строительными инспекторами соответствующих областей и городов республиканского значения.

К должностным лицам, осуществляющим архитектурно-строительный контроль, также относятся:

1. государственные строительные инспекторы Республики Казахстан;
2. государственные строительные инспекторы областей и городов республиканского значения;
3. штатные работники Комитета, включенные в состав государственных приемочных и рабочих комиссий на время работы этих комиссий;
4. уполномоченные представители иных юридических лиц, включенные в государственные приемочные (рабочие) комиссии либо экспертные группы на время работы комиссий (групп).

На должностных лиц, осуществляющих архитектурно-строительный контроль, налагаются следующие обязанности:

• выявление и анализ причин нарушений государственных нормативов и требований (условий, ограничений), допущенных субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан;
• принятие соответствующих их полномочиям мер воздействия, направленных на устранение нарушений государственных нормативов и требований (условий, ограничений), допущенных субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также их последствий. Выполнение физическими и юридическими лицами проектно-изыскательских, экспертных, строительно-монтажных работ, работ по производству строительных материалов, изделий и конструкций допускается только при наличии у них лицензии, предоставляющей право осуществления указанных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В зависимости от установленных нарушений либо отклонений (несоответствий) от требований (условий, ограничений), предусмотренных государственными нормативами, иных обязательных, требований органы архитектурно-строительного контроля (либо государственные инспекторы) могут выдавать субъектам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (ответственным лицам, представляющим субъектов) предписания.

При выявлении допущенных нарушений государственных нормативов и (или) отклонений от утвержденных проектов (проектных решений) государственная архитектурно-строительная инспекция может принимать решения (выдавать предписания):

• о запрещении применения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям;
• об устранении заказчиком (застройщиком) и (или) подрядной строительно-монтажной организацией (предприятием) допущенных нарушений в установленные сроки;
• о приостановлении строительно-монтажных работ. Право подписи предписаний принадлежит только должностным лицам, осуществляющим архитектурно-строительный контроль, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

Надо отметить, что согласно Распоряжению Премьер-Министра Республики Казахстан от 12 ноября 2001 года «О некоторых мерах по реализации Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» должны были быть приняты следующие акты:

1. Положение об уполномоченном государственном органе по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
2. Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительства объектов производственного и непроизводственного назначения.
3. Порядок проведения государственной экспертизы проектов для строительства.
4. Единый порядок прохождения разрешительных процедур на производство строительно-монтажных работ.

Однако из указанных актов на сегодняшний день принято только вышеуказанное Постановление Правительства РК от 26 января 2002 года «Об уполномоченном государственном органе по делам архитектуры, градостроительства и строительства».

Если Вас заинтересует предоставленная информация или потребуются дополнительные сведения, будем рады представить Вам соответствующие разъяснения.