1) Закон Республики Казахстан от 27 января 2004 года N 524-II «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения».

В соответствии с вышеуказанным законом с 1 марта местным органам труда и социальной защиты населения были переданы полномочия по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. В прошлом данные разрешения выдавались в Астане Министерством труда и социальной защиты населения РК, что усложняло процедуру получения разрешений. Стоит отметить, что вскоре ожидается издание нового Постановления Правительства о порядке привлечения иностранной рабочей силы с учетом изменений, установленных вышеуказанным законом.

2) Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Научно-технической программы „Научно-техническое обеспечение устойчивого функционирования и стратегических приоритетов развития горно-металлургического комплекса Республики Казахстан“ на 2004-2006 годы„

Данное Постановление было принято в целях реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903.

Постановление Правительства от 17.02.2004 приоритетами устанавливает создание и реализация ресурсо/энергосберегающих, экологически чистых технологий и оборудования для комплексного рудного и техногенного сырья цветной и черной металлургии обеспечивающих выпуск высококонкурентной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Самое главное в любой программе и любом проекте — это финансовая сторона дела. В соответствии с Постановлением Правительства государства выделяет в счет республиканского бюджета 700,7 миллионов тенге, из них только в 2004 году планируется выделить 222,6 миллионов тенге. Данная информация может быть очень полезной предприимчивым людям, особенно тем, кто поставляет оборудование, отвечающее стандартам, установленным настоящим Постановлением Правительства.

Ранее для стабилизации работы предприятий горно-металлургического комплекса были выполнены две Республиканские целевые научно-технические программы:

“Комплексное использование минерального сырья на основе ресурсосберегающих высокоэффективных технологий в горно-металлургическом комплексе на 1993-1998 годы»

Утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 января 1999 года N 15 «Об утверждении основных заданий и показателей Республиканской целевой научно-технической программы „Научно-техническое обеспечение устойчивого функционирования и стратегических приоритетов развития горно-металлургического комплекса Республики Казахстан на 1999-2003 годы“»

3) Постановление Правительства Республики Казахстан «О мерах по дальнейшему развитию рыночных отношений в электроэнергетике Республики Казахстан» от 18 февраля 2004 года.

Данное Постановление является аналогичным по смыслу с предыдущим актом Правительства. Данный нормативный правовой акт отражает основные принципы организации оптового и розничного рынков электроэнергии, и ставит своей целью определения основных направлений рыночных преобразований в электроэнергетике на среднесрочный период 2004-2006 годы.

Согласно данному Постановлению розничный рынок электрической энергии и услуг — система отношений купли-продажи и передачи электрической энергии, функционирующая на основе договоров между энергопроизводящими, энергопередающими, энергоснабжающими организациями и потребителями вне оптового рынка, а оптовый рынок электрической энергии — система отношений оптовой купли-продажи и передачи электрической энергии, функционирующая на основе договоров между энергопроизводящими, энергопередающими, энергоснабжающими организациями и потребителями, находящимися под управлением Системного оператора и определяемыми нормативными правовыми актами.

Общей проблемой, тормозящей проведение рыночных реформ в электроэнергетике, является отсутствие необходимых систем коммерческого учета у субъектов рынка, что не позволяет, как проводить почасовую торговлю электроэнергией на внутреннем рынке, так и соблюдать установленные почасовые величины межгосударственных перетоков.

Новинками в сфере электроэнергетики в перспективе станет автоматическая система коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), а также сопряженных устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики.

Правительство планирует провести следующие мероприятия до 1 апреля 2005 года для создания условий для развития конкуренции на розничном рынке электрической энергии:

разделение видов деятельности в РЭКах (региональные электросетевые компании) и функционирование ЭСО (электроснабжающие организации). С целью создания прозрачности финансовых потоков, исключения перекрестного финансирования и обеспечения в будущем равных конкурентных условий для всех ЭСО необходимо осуществить отделение в РЭКах электроснабжающей деятельности от деятельности по передаче электрической энергии.

До 1 июля 2004 года снабженческие и прочие функции будут переданы от РЭКов ЭСО, создаваемым РЭКами на правах дочерних юридически самостоятельных предприятий или собственниками данного РЭКа. ЭСО будут являться гарантирующим поставщиком электроэнергии в данном регионе. ЭСО будет осуществлять покупку электроэнергии для своих потребителей на централизованных торгах с поэтапным увеличением доли таких закупок в общем объеме закупок до: 20% — с третьего квартала 2004 года; 50% — с четвертого квартала 2004 года.

Энергопроизводящие организации должны поставлять на централизованные торги соответствующие объемы электроэнергии. Оператор централизованных торгов при разработке суточных графиков включает в них объемы электроэнергии, купленной на централизованных торгах ЭСО.

Считывание показаний с приборов коммерческого учета остается за РЭКами, а выставление счетов по представленным данным осуществляют ЭСО.

Создание равных условий по поставке электрической энергии для региональных (внутренних) и национальных энергопроизводителей.

Для развития рыночных отношений на розничном рынке будут обеспечены равные конкурентные условия по поставке электроэнергии между крупными электрическими станциями национального значения и производителями электроэнергии в регионах (ТЭЦ).

Тепловые сети будут отделены от энергоисточников, и созданные на их базе компании будут переданы в коммунальную собственность и (или) останутся в частной собственности. Тарифы на передачу тепловой энергии будут устанавливаться с учетом стоимости нормативных технических потерь.

Будет принята единая для всей территории страны методика разделения затрат между электрической и тепловой энергией при комбинированном типе производства на ТЭЦ, а также методика распределения затрат между тепловой и электрической энергией, в которой будут учитываться конкурентные цены на электроэнергию.

В случае роста уровней тарифов на тепловую энергию при внедрении указанных методик в местных бюджетах предусматриваются расходы на выплату жилищно-коммунальных пособий в соответствии с действующим законодательством.

В период с 01.04.2005 года по 31.12.2006 года будут проводиться мероприятия по переходу к конкуренции между электроснабжающими организациями. Будут устранены барьеры для конкурентных электроснабжающих организаций. Будет реализовано два варианта развития конкуренции между ЭСО, решение по выбору которых будет приниматься местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом.

С целью защиты розничных потребителей от недобросовестных ЭСО деятельность последних подлежит лицензированию, а перечень условий для получения лицензии должен включать предоставление финансовых гарантий.