Для целей настоящей статьи были использованы следующие термины со значениями, указанными ниже:

Работодатель — юридическое или физическое лицо, а также филиал или представительство юридических лиц, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (Разрешение) — документ, выдаваемый Министерством труда и социальной защиты населения Работодателю, определяющий количество иностранной рабочей силы для ввоза в Республику Казахстан, а также особые условия его использования.

Список привлекаемой иностранной рабочей силы — приложение к Разрешению, в котором указываются данные привлекаемой иностранной рабочей силы. Без заверенного уполномоченным органов по вопросам занятости списка привлекаемой иностранной рабочей силы Разрешение считается недействительным.

Согласно Правилам определения квоты и выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836, Работодатель обязан вывезти привлеченную им иностранную рабочую силу к месту постоянного жительства по истечении срока действия Разрешения.

В связи с этим Работодатель с целью обеспечения гарантии вывоза иностранной рабочей силы в страну постоянного жительства вносит вклады на свое имя на сберегательные счета в один из банков Республики Казахстан. Такие взносы в законодательстве получили название «гарантийного и залогового взноса». При этом вознаграждение (интерес), выплачиваемое банком за гарантийные и залоговые взносы, будет являться собственностью Работодателя.

Работодатель вносит гарантийный и залоговый взнос после принятия Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан решения о выдаче Разрешения.

Уполномоченный орган по вопросам занятости определяет размер гарантийного и залогового взноса путем суммирования стоимости обратного билета до ближайшего аэропорта или железнодорожной станции страны проживания иностранного гражданина и суточных расходов в пути. При этом суточные составляют 50 (пятьдесят) % от месячного расчетного показателя (на 2002 год месячный расчетный показатель составляет 823 тенге). Так как данная сумма ничтожна, при 2-3 днях пути, она составит лишь около 6-8 долларов США, в основном в расчет берется только лишь размер авиабилета или железнодорожного билета.

Руководствуясь расчетами уполномоченного органа по вопросам занятости, Руководитель самостоятельно вносит данные взносы в банк на срок действия оформленного Разрешения в национальной или иностранной валюте. При этом ответственность за правильность исчисления гарантийного и залогового взносов несет уполномоченный орган по вопросам занятости.

Необходимость оформления гарантийных и залоговых взносов обусловлена также тем, что визовая поддержка для привлекаемых иностранных работников осуществляется только при наличии у работодателя списков привлекаемой иностранной рабочей силы, заверенных уполномоченным органом по вопросам занятости, списки же заверяются только при предоставлении в уполномоченный орган по вопросам занятости:- копии договора банковского вклада;- справки-подтверждения с банка о поступлении денег на счет, с указанием цели взноса и фамилий, имен лиц, на которых был оформлен взнос.

По истечении срока действия Разрешения или в случае расторжения Работодателем индивидуального трудового договора с иностранным гражданином гарантийный и залоговый взносы с письменного согласия Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан могут быть сняты со счета в банке.

Для получения письменного согласия Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и снятия гарантийного и залогового взносов Работодатель представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан следующие документы:-копию Разрешения;- заявление с указанием точного адреса банка, где оформлен гарантийный и залоговый взнос, № банковского договора, № счета, сумму гарантийного и залогового взноса; — копии паспортов иностранных специалистов с отметкой органов пограничной службы о выбытии за пределы Республики Казахстан или копии авиа- или железнодорожных билетов.