Правовой статус Руководителя определяется Уставом компании или Положением о компании, а также внутренними документами компании. Юридическое лицо всегда отвечает по своим обязательствам в лице Руководителя, выступая при этом самостоятельным ответчиком. Ответственность Руководителя может быть дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной. В статье автор детально изучил правонарушения, за которые руководитель в разной степени несет ответственность, от уплаты штрафа или пени вплоть до ареста либо лишения свободы.

Ответственность руководителя юридического лица

Как известно, деятельность любой компании невозможна без соответствующего руководства ею. Руководитель является одним из главных лиц, от действий которых зависит эффективное функционирование того или иного юридического лица. Прежде чем приступить непосредственно к рассмотрению ответственности руководителя, определимся в его правовом статусе. Руководителем компании признается лицо, постоянно, временно либо по специальному разрешению выполняющее организационно — распорядительные или административно — хозяйственные обязанности компании. Правовой статус Руководителя определяется Уставом компании или Положением о компании, а также внутренними документами компании. Законодательство РК возлагает определенные обязанности на Руководителя компании, за исполнение которых он несет ответственность. Например, по Закону «О труде в РК» Руководитель, выступая в качестве работодателя, обязан своевременно выплачивать заработную плату работникам. В случае нарушения этой нормы, согласно п. 2 ст.87 КоАП, Руководитель несет ответственность в виде штрафа от двадцати до сорока месячных расчетных показателей (далее «МРП»).

Так как юридическое лицо всегда отвечает по своим обязательствам в лице Руководителя, выступая при этом самостоятельным ответчиком, необходимо разграничивать нормы закона, возлагающие определенную ответственность на юридическое лицо или отдельно на его Руководителя. Например, согласно законодательству Республики Казахстан за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательны, или с нарушением условий лицензирования, предусмотрена административная и уголовная ответственность. К юридическому лицу в данном случае применима только административная ответственность, так как субъектами уголовной ответственности, согласно уголовному законодательству РК, являются только физические лица.

В отличие от юридического лица, ответственность его Руководителя может быть дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной.

Если административная и уголовная ответственность предусматриваются за конкретные нарушения, установленные действующим законодательством, то гражданско-правовая ответственность возлагается на руководителя только в том случае, если он несёт солидарную или субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическим лицом своих обязательств по заключенному договору, т. е. за нарушение обязательства.

За нарушение обязательства по гражданскому договору предусмотрены следующие меры ответственности:

• возмещение убытков;
• неустойка, штраф или пеня;

Основанием административной ответственности является совершение административного проступка. За совершение административного проступка к Руководителю как к должностному лицу компании могут быть применены следующие виды административных взысканий:

1. Предупреждение, заключающееся в официальной даче органом, уполномоченным налагать административное взыскание, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предостережении Руководителя компании о недопустимости противоправного действия.
2. Административный штраф — это денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение. Ответственность Руководителя в виде административного штрафа определяется в размере от пяти до пятидесяти МРП (т. е. от 4 115 до 4 1150 тенге), в зависимости от степени тяжести совершенного деяния.
3. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, доходов, денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения.

Ниже приведены основные административные правонарушения, за которые Руководитель компании несет ответственность:

 

 

1. Нарушение Руководителем законодательных и иных нормативных — правовых актов о труде и/или нарушение законодательства об охране труда либо правил по охране труда, не повлекшие за собой несчастного случая.
2. Уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушения сроков проведения указанных переговоров, не обеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки.
3. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения.
4. Невыполнение или нарушение обязательства по коллективному договору, соглашению.
5. Прием на работу иностранцев и/или лиц без гражданства, пребывающих на территории РК самостоятельно, т. е. без рабочих разрешений, или получивших его обманным путем.
6. Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное Руководителем организации в личных интересах или интересах иных лиц, не причинившее крупный ущерб или иные тяжкие последствия.
7. Ложное банкротство, то есть заведомо ложное объявление Руководителем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
8. Нарушение законодательства о бухгалтерском учете.
9. Неполная и/или несвоевременная уплата налоговых платежей в бюджет.
10. Непредставление в налоговый орган налоговой отчетности в срок, установленный законодательными актами РК.
11. Нарушение установленного законодательными актами Республики Казахстан срока дачи заявления о постановке на регистрационный учет в налоговом органе.
12. Сокрытие объектов налогообложения.
13. Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в декларации или завышение суммы убытка.
14. Представление Руководителем компании аудитору (аудиторской организации) в ходе проведения аудита недостоверной или неполной информации, приведшей к составлению недостоверного аудиторского заключения.
15. Уклонение от проведения обязательного аудита либо препятствование его проведению.
16. А также другие правонарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

В случае совершения Руководителем организации уголовно наказуемого деяния, т. е. преступления, на Руководителя может быть возложена ответственность в виде:

• штрафа от двухсот до тысячи МРП (т. е. от 164600 до 823000 тенге);
• привлечения к общественным работам сроком от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;
• ареста до шести месяцев;
• ограничения свободы от двух до восьми лет;
• лишения свободы на срок, предусмотренный Уголовным Кодексом Республики Казахстан отдельно за каждый состав преступления, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности до трех лет или без такового.

Согласно уголовному кодексу РК, преступления, которые может совершить лицо, в качестве Руководителя организации следующие:

1. Незаконное увольнение работника с работы из личных побуждений, неисполнение решений суда о восстановлении на работе, а равно иное нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан.
2. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам её беременности или необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы несовершеннолетнего по мотивам его несовершеннолетия.
3. Невозвращение в крупном размере из-за границы Руководителем компании средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Республики Казахстан обязательному перечислению на счет в уполномоченный банк (данное деяние признается совершенным в крупном размере, если сумма не возвращенных средств в иностранной валюте превышает 5000 МРП, т. е. 4 115 000 тенге).
4. Уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, сборов за выдачу лицензии или других таможенных платежей в крупных размерах (уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если стоимость неуплаченных таможенных платежей превышает 1000 МРП, т. е. 823 000 тенге).
5. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передаче имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены Руководителем компании — должника.
6. Преднамеренное банкротство, причинившее крупный ущерб или иные тяжкие последствия.
7. Заведомо ложное банкротство, если это деяние причинило, крупный ущерб.
8. Уклонение от уплаты налогов или иных обязательных платежей с организаций путем непредставления обязательной для подачи декларации о совокупном годовом доходе в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо включение в декларацию или бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо путем сокрытия других объектов налогообложения или иных обязательных платежей, если это деяние повлекло неуплату налога или иных обязательных платежей в крупном размере.
9. Получение кредита, дотаций либо льготных условий кредитования путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе организации, или об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получение кредита, дотаций, льготных условий кредитования, а равно не сообщение банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если эти деяния причинили крупный ущерб.
10. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта (кредиторской задолженностью в крупном размере признается задолженность организации в сумме, превышающей 2500 МРП, т. е. 205 7 500 тенге).
11. Использование Руководителем своих полномочий вопреки законным интересам этой компании и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или компаний либо нанесения вреда другим лицам или компаниям, если это повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или компаний либо охраняемым законом интересам общества или государства.
12. Превышение Руководителем компании полномочий, предоставленных ему в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или угрозой его применения.
13. Незаконное получение Руководителем денег, ценных бумаг, другого имущества, а равно пользование услугами имущественного характера за использование своего служебного положения.
14. Невыполнение или ненадлежащее выполнение Руководителем своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия.
15. А так же другие правонарушения, если они содержат признаки преступления.

Таким образом, ответственность руководителя юридического лица может быть дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной, изучению которых и была посвящена данная работа.

Если у Вас возникнут какие-либо вопросы или потребуется дополнительная информация по данной теме, пожалуйста, обращайтесь. Мы будем рады предложить Вам свою помощь и содействие в получении необходимой Вам информации.

Мольдер Жаксыбаева, Старший юрист
Юридическая фирма GRATA