С момента обретения независимости Республика Казахстан активно выступает на международной арене и является привлекательным объектом для капиталовложений. Казахстан обладает большим потенциалом, основным составляющим которого выступают природные ресурсы. Так, государство занимает 13-е место в мире по природным запасам: 2,2 млрд. тонн нефти, 5,5 трлн. куб. м. природного газа, 0,7 млрд. тонн конденсата. По запасам железной руды РК занимает 11-е место в мире и 3-е по СНГ.

Всего за период с 1994-1999 г.г. Казахстаном были освоены инвестиции на сумму 7794,2 млн. долларов США. В 2001 г. объем капиталовложений в экономику РК составил 18 млн. долларов США, в 2002 г. свыше 20 млн. долларов США.

Государственная инвестиционная политика Республика Казахстан осуществляется путем разработки и принятия соответствующих нормативно-правовых актов и государственных программ.

Важным новшеством в инвестиционной сфере явилось принятие Закона Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003 г. Закон состоит из 4 глав, 23 статей и обладает рядом особенностей:

1. Законодатель не употребляет термин «иностранные инвестиции», следовательно, Закон «Об инвестициях» не знает деления инвестиций на отечественные и иностранные.
2. Вновь принятый Закон не выделяет прямые и косвенные инвестиции.
3. Согласно Закону льготы и преференции будут устанавливаться в каждом инвестиционном проекте индивидуально, но срок их действия не должен превышать пяти лет.
4. Для разрешения спора в судебном порядке необходимо согласие обеих сторон (инвестора и Республики Казахстан) относительно выбора компетентного судебного органа, в то время как Закон РК 1994 г. «Об иностранных инвестициях» предоставлял право выбора иностранному инвестору.
5. Сокращен перечень гарантий, предоставляемых инвесторам на территории Республики Казахстан. По сути, Закон «Об инвестициях» 2003 г. представляет одно целое, сложенное из предшествующих правовых актов, и состоит из двух частей: правовой режим инвестиций и государственная поддержка инвестиций.

Под инвестициями, согласно ст. 1 Закона РК «Об инвестициях» от 8 января 2003 г., понимаются все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности. Инвесторы имеют право осуществлять инвестиции в любые объекты и виды предпринимательской деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Гарантии инвестиционной деятельности

На территории Республики Казахстан инвесторам предоставляются следующие виды гарантий:

1. Гарантия правовой защиты деятельности инвесторов на территории Республики Казахстан.
2. Гарантия использования инвестором полученных доходов.
3. Гласность деятельности государственных органов Республики Казахстан в отношении инвесторов.
4. Гарантия прав инвесторов при национализации и реквизиции.

Инвестиционные преференции

Закон РК «Об инвестициях» закрепляет следующие инвестиционные преференции, предоставляемые инвесторам, посредством заключения контракта с Комитетом по инвестициям Республики Казахстан:

• инвестиционные налоговые преференции;
• государственные натурные гранты;
• освобождение от обложения таможенными пошлинами.

Условиями предоставления инвестиционных преференций являются:

• соответствие предусматриваемой инвестиционной деятельности перечню приоритетных видов деятельности, утверждаемому правительством Республики Казахстан;
• осуществление инвестиций в фиксированные активы юридического лица Республики Казахстан для создания новых, расширения и обновления действующих производств с применением современных технологий;
• предоставление необходимых документов, подтверждающих наличие финансовых, технических и организационных возможностей инвестора для реализации инвестиционного проекта.

Заявка на предоставление инвестиционных преференций подается для рассмотрения в уполномоченный орган Республики Казахстан, который принимает решение о предоставлении инвестиционных преференций и направляет заявителю ответ в письменной форме в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявки.

Общим правилом является то, что действие инвестиционных преференций прекращается по истечении срока инвестиционного контракта.

Заключение и расторжение инвестиционного контракта

Уполномоченный орган РК в течении 10 дней, после принятия решения о предоставлении инвестиционных преференций, подготавливает для подписания контракт с учетом положений модельного контракта. Контракт вступает в силу после государственной регистрации, осуществляемой в течение 5 дней с момента подписания его сторонами.

Согласно ст.22 Закона «Об инвестициях» действие контракта, заключенного между государством и инвестором, может быть досрочно прекращено:

• по соглашению сторон;
• в одностороннем порядке.

Основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке Республикой Казахстан является искажение или сокрытие сведений, представленных заявителем и повлиявших на решение о предоставлении инвестиционных преференций, а также неисполнение инвестором своих обязательств по контракту. Помимо внутригосударственного регулирования процесса миграции капитала, важное значение имеет международное регулирование. В этих целях Республика Казахстан вступила в международные организации, заключила двусторонние и международные соглашения, главной целью которых выступает защита и поощрение инвестиций. Так, 6 декабря 2001 г. был принят Закон РК «О членстве Республики Казахстан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, Международной ассоциации развития, Многостороннем агентстве гарантии инвестиций, Международном центре по урегулированию инвестиционных споров, Европейском банке реконструкции и развития, Азиатском банке развития, Исламском банке развития», которым регулируются вопросы членства в перечисленных международных организациях.