Проектное финансирование и государственно-частное партнерство (ГЧП)

Казахстан, крупнейший производитель нефти с самой большой экономикой в Центральной Азии, с 1991 года был вынужден полагаться на устаревшую инфраструктуру, унаследованную еще от Советского Союза. В результате почти каждый участок общественной инфраструктуры в Казахстане (например, дороги, электростанции, детские сады, канализационные сети) требует того или иного уровня модернизации и/или реконструкции. Казахстанские власти пришли к пониманию того, что они не могут осуществлять необходимые инвестиции в общественную инфраструктуру только за счет государственного бюджета и что основным источником финансирования модернизации инфраструктуры в Казахстане должен являться частный бизнес. Необходимость в притоке частных инвестиций в сферу общественной инфраструктуры становится еще более актуальной в условиях нынешнего спада цен на нефть и газ и, соответственно, поступлений в государственный бюджет от сырьевого сектора Казахстана. Как результат, власти Казахстана теперь еще более активно пытаются  простимулировать частные инвестиции в общественную инфраструктуру путем введения налоговых льгот и улучшения законодательной базы, в том числе в области ГЧП.

7 июля 2006 года был принят Закон Республики Казахстан «О концессиях» №167-III ЗРК (далее - «Закон о концессиях»), на основании которого к 2016 году в Казахстане было заключено шесть договоров концессии. Непопулярность концессий до сих пор обусловлена чрезмерным регулированием концессионных отношений соответствующим законодательством, что снижает гибкость сторон при определении условий реализации проекта, а также бюрократичностью и трудоемкостью процесса предоставления концессий в Казахстане.  С целью решения этой проблемы 31 октября 2015 года был принят новый Закон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» № 379-V ЗРК (далее - «Закон о ГЧП»). Государственно-частное партнерство отныне может быть структурировано не только в форме концессии,  а также применяться для реализации проектов в рамках Закона о ГЧП в любом секторе экономики, при этом приоритетными отраслями являются (i) образование, (ii) здравоохранение, (iii) транспорт, (iv) электроэнергетика, и (v) ЖКХ.

Недоразвитость и недофинансирование общественной инфраструктуры за более чем двадцать лет, а также созданная благоприятная законодательная база, создают беспрецедентные возможности для привлечения частных инвестиций и know-how  в инфраструктуру Казахстана. Благодаря нашему обширному опыту по юридическому сопровождению практически всех видов инфраструктурных проектов, ведущие игроки рынка инфраструктуры часто обращаются к GRATA International за содействием в реализации инфраструктурных проектов в Казахстане и других странах Центральной Азии и Кавказа.

Являясь крупнейшей национальной юридической фирмой в Центральной Азии и Кавказе, GRATA International оказывает свои услуги, как местным, так и международным участникам крупнейших инфраструктурных проектов. Команда наших юристов сыграла значительную роль в реализации  большинства проектов государственно-частного партнерства в Казахстане и Центральной Азии. Наши профессиональные навыки в соответствующих областях права включают опыт в области корпоративного/коммерческого права, недвижимости, строительства, налогов и проектного финансирования, а также в более специализированных сферах, таких как государственные  закупки и экологическое право.

Опираясь на накопленные знания, мы выступали в качестве местного консультанта по широкому ряду инфраструктурных проектов, в том числе в следующих областях:

  • транспорт (автомобильные и железные дороги, легкорельсовый транспорт и аэропорты);
  • водоснабжение и утилизация отходов (водоснабжение и водоочистка, переработка и сжигание отходов);
  • энергетика (обычные и альтернативные источники энергии, а также инфраструктура электропередачи);
  • промышленные предприятия (гринфилд и браунфилд);
  • комплексное развитие территорий (в том числе межрегиональные проекты);
  • социальная инфраструктура (больницы и другие медицинские учреждения, школы и т.д.).

Наши услуги в сфере ГЧП включают:

  • Структурирование проектов ГЧП, в том числе концессий, поддержка в определении наиболее эффективных схем реализации ГЧП проектов, участие в переговорах с соответствующими государственными органами;
  • Правовой аудит, анализ выявленных правовых рисков проектов ГЧП;
  • Составление и согласование договоров, включая договоры ГЧП и договоры концессии; составление вспомогательной документации в связи с соответствующими отраслевыми постановлениями, если применимо;
  • Получение разрешений и согласований государственных органов, необходимых для реализации проекта ГЧП, включая антимонопольное разрешение;
  • Контроль за исполнением обязательств сторонами в соответствии с договором ГЧП, юридические консультации по всем связанным с реализацией ГЧП проекта вопросам.

Публикации:

         

возобновлуемые.JPG Рисунок1.png  PublicProcurement1.jpg Backup_of_islamic finance.jpg

Наш опыт представлен, в том числе, следующими проектами:

  • Консультирование американской международной корпорации и соответствующих государственных органов Республики Казахстан по вопросам реформирования тарифной политики, а также законодательной и регулятивной базы в области электростанций с использованием возобновляемых источников энергии в Республике Казахстан;
  • Консультирование ЕвроХим, крупнейшего Российского производителя минеральных удобрений по вопросам строительства химического завода в Южном Казахстане (общая стоимость инфраструктурного проекта - 2 млрд. долларов США), где GRATA среди прочего, разрабатывала и согласовывала с Правительством Республики Казахстан беспрецедентное инвестиционное соглашение между Правительством Республики Казахстан и иностранным инвестором;
  • Консультирование Samsung C&T и KEPCO по вопросам проекта по строительству Балхашской электростанции (дебютный проект IPP в Республике Казахстан стоимостью 4 млд. долларов США) включая, помимо прочего, консультирование в отношении возможных правовых схем реализации проекта, вопросов по тарифному регулированию и государственным гарантиям, а также подготовка и согласование с Правительством Республики Казахстан беспрецедентного международного соглашения между Республикой Казахстан и Республикой Корея (Южная Корея), которое создало соответствующую правовую базу для проекта;
  • Консультирование Китайского Банка Развития (ChinaDevelopmentBank) и Банка Китая (Гонконг) (BankofChina (HongKong) в отношении синдицированной обеспеченной кредитной линии на сумму 2,5 млрд. долларов США в пользу ТОО «Газопровод Бейнеу-Шымкент» (контролируемого 50% на 50% АО «КазТрансГаз» и CNPC) на финансирование проекта по строительству газопровода в Республике Казахстан включая, помимо прочего, консультирование по вопросам тарифного регулирования транспортировки газа субъектами естественной монополии, оказывающим значительное влияние на финансовую привлекательность проекта;
  • Консультирование Китайского Банка Развития (ChinaDevelopmentBank) и Банка Китая (Гонконг) (BankofChina (HongKong) в отношении синдицированной обеспеченной кредитной линии на сумму 7,5 млрд. долларов США в пользу ТОО «Азиатский Газопровод» для финансирования проекта по строительству газопровода в Казахстане включая, помимо прочего, консультирование по вопросам тарифного регулирования транспортировки газа субъектами естественной монополии, оказывающим значительное влияние на финансовую привлекательность проекта; Консультирование Китайского Банка Развития (ChinaDevelopmentBank) и Банка Китая (Гонконг) (BankofChina (HongKong) в отношении синдицированной обеспеченной кредитной линии на сумму 4,7 млрд. долларов США в пользу ТОО «Азиатский Газопровод» для финансирования проекта по строительству газопровода в Казахстане включая, помимо прочего, консультирование по вопросам тарифного регулирования транспортировки газа субъектами естественной монополии, оказывающим значительное влияние на финансовую привлекательность проекта;
  • Консультирование KEXIM, K-SURE и иных кредитно-экспортных агентств в отношении многомиллиардного проекта по финансированию строительства нефтехимического завода IPCI2 в городе Атырау, Казахстан, включая, помимо прочего, консультирование в отношении возможных правовых структур реализации проекта и возможности предоставления  государственных гарантий;
  • Консультирование АО «Сбербанк России» относительно финансирования расширения Актауского международного морского порта в северном направлении, включая консультации по соответствующим вопросам тарифного регулирования и регулирования естественных монополий;
  • Консультирование Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH и Министерства Национальной Экономики Республики Казахстан относительно разработки проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике», включая анализ действующей правовой базы по переходу к «зеленой экономике» с целью определения правовых проблем в таких отраслях, как водоснабжение/водоотведение, утилизация твердых отходов, городской транспорт, централизованное отопление и холодоснабжение; участие в рабочих группах и встречах с представителями государственных органов и уполномоченных организаций, чья деятельность связана с переходом к «зеленой экономике» в таких секторах, как водоснабжение/водоотведение, утилизация твердых отходов, городской транспорт, централизованное отопление и холодоснабжение; разработка соответствующих законодательных поправок;
  • Консультирование Всемирного Банка (WorldBank) и Министерства Национальной ЭкономикиРеспублики Казахстан по вопросам развития ГЧП в Республике Казахстан;
  • Консультирование Европейского Банка Реконструкции и Развития («ЕБРР») по вопросам финансирования компании, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению в городе Шымкент;
  • Консультирование Азиатского Банка Развития и соответствующих государственных органов Республики Казахстан по вопросам реформирования тарифной политики, а также законодательной и регулятивной базы в области естественных монополий в таких отраслях, как водоснабжение, централизованное отопление и утилизация отходов, с целью привлечения частных инвестиций, в том числе путем ГЧП;
  • Консультирование ЕБРР и Правительства Республики Казахстан относительно начальной стадии реформирования тарифной политики, а также законодательной и регулятивной базы в области естественных монополий в различных отраслях экономики Казахстана, в том числе в области теплоснабжения, услуг аэропортов, эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения;
  • Консультирование ЕБРР по проекту строительства кызылординского парка автобусов, работающих на сжатом природном газе, включая консультирование по структурированию проекта, анализ и согласование договора на оказание коммунальных услуг (договора ГЧП), а также соответствующей конкурсной документации с местными исполнительными органами;
  • Консультирование Global Green Growth Institute (GGGI) (Южная Корея) по вопросам совершенствования правовой базы для инфраструктурных проектов, основанных на ГЧП в секторе водоснабжения включая, помимо прочего, участие в рабочих группах соответствующих государственных органов Республики Казахстан, а также консультирование по вопросам тарифного регулирования, оказывающим значительное влияние на финансовую привлекательность проекта в секторе водоснабжения;
  • Консультирование консорциума корейских инвесторов (GS и STX) в отношении разработки, финансирования, строительства, эксплуатации и обслуживания газовой электростанции (100 - 150 МВт) в Южном Казахстане, включая участие в переговорах и разработку соглашения о поддержке проекта с главой местного исполнительного органа;
  • Консультирование местного инвестора  в отношении разработки, финансирования, строительства, эксплуатации и обслуживания угольной электростанции в Северном Казахстане, включая участие в переговорах и разработку соглашения о поддержке проекта с главой местного исполнительного органа;
  • Консультирование ЕБРР в отношении кредита в размере 1,236 млрд. тенге в пользу ГКП «ТВС и В», компании по водоснабжению и централизованному теплоснабжению города Актау, Казахстан, при поддержке Акимата Западного Казахстана. Целью данного проекта является обеспечение местными органами повышения эффективности использования воды в регионе путем обеспечения города соответствующей инфраструктурой. В рамках указанного проекта, GRATA принимала участие в переговорах с местным акимом  относительно соглашения о поддержке в качестве договора ГЧП;
  • Консультирование концессионера по проекту строительства международного аэропорта города Актау, включая вопросы тарифного регулирования и регулирования субъектов естественных монополий в рамках договора концессии;
  • Консультирование акима (Акимата) и карагандинского центра ГЧП относительно начальной стадии потенциального концессионного проекта по строительству детских садов, включая анализ конкурсной документации и подготовку договора концессии.
Имя Должность Контакты
Нурлан Кыштобаев Партнер, Руководитель Банковской и Финансовой Практики в Таджикистане и Кыргызстане Отправить запрос
Шаймерден Чиканаев Партнер, Руководитель практики "Банки и финансы" Отправить запрос
Марина Кахиани Партнер Отправить запрос
Атабек Шарипов Партнер, Руководитель практики в Туркменистане, Руководитель практики "Банки и финансы" в Узбекистане и Туркменистане Отправить запрос
Яна Дианова Директор департамента "Корпоративное и коммерческое право", GRATA International (Москва) Отправить запрос
Нодир Юлдашев Партнер, Строительство, Телекоммуникации, Транспорт, Налоги и Судебные дела Отправить запрос
Новости 1 - 20 из 0
Начало | Пред. | | След. | Конец Все

Новости 1 - 20 из 0
Начало | Пред. | | След. | Конец Все

Ключевые контакты

Шаймерден Чиканаев

Партнер, Руководитель практики "Банки и финансы"

Алматы

Показать контакты
Связаться с нами