Он-лайн конференция на тему: "Налоговые проверки: порядок проведения, обжалование результатов". Отвечает Алмат Даумов, Директор Департамента "Налоговое право", Юридической фирмы GRATA.

Он-лайн конференция на тему: "Налоговые проверки: порядок проведения, обжалование результатов". Отвечает Алмат Даумов, Партнер, Руководитель департамента "Налоговое право" Юридической фирмы GRATA. (Дата проведения конференции: с 13 по 20 февраля 2009 г.)




№1 Практик

Вопрос: Предлагаю заранее публиковать сроки и даты назначения Налоговых проверок субъектов налогообложения. Хотя бы на официальных сайтах налоговых органов (если такие имеются).

Ответ: Предложение интересное. В принципе, вопрос о том, когда предприятие будут проверять, предсказуем. К примеру, если предприятие не проверяли по налогам в течение последних 3-5 лет, уже есть основание полагать, что проверка может быть проведена. К примеру, для целесообразности проведения комплексной проверки уже достаточно иметь 2 последних непроверенных года.

В последнее время налоговые органы открыто комментируют этот вопрос. К примеру, до продления моратория на проведение проверок МСБ председатель НК МФ РК прокомментировал, что в Алматинской области будет проведено большое количество налоговых проверок. При этом указывались критерии для выбора проверяемых субъектов (оборот свыше 100 млн тенге и т.д.).

Я не вижу ничего отрицательного в том, чтобы информация о планируемых проверках, к примеру, комплексных налоговых проверках, публиковалась.

№2 АЙГУЛЬ , КАРАГАНДИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Вопрос: АДМИНИСТРАТИВННЫЙ ШТРАФ ПО НАЛОГАМ ВЫПИСАННЫЙ 2005 ГОДУ НА СУММУ 19710 ТЕНГЕ -ИМЕЕТ ЛИ СРОКИ ДАВНОСТИ ЕСЛИ В ТЕЧЕНИИ ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ МЕНЯ НЕ КТО НЕ УВЕДОМЛЯЛ О ВЫПИСАННОМ АКТЕ.

Ответ: По административным правонарушениям в области налогообложения, совершенным юридическими лицами до 1 января 2005 года, срок давности для привлечения к административной ответственности, составляет 3 года.

По административным правонарушениям в области налогообложения, совершенным юридическими лицами после 1 января 2005 года, срок давности для привлечения к административной ответственности, составляет 5 лет.
 
По административным правонарушениям в области налогообложения, совершенным физическими лицами, срок давности - 1 год.

В этой связи, если:
1) речь идет об административном правонарушении по налогам, совершенном в 2005 году, физическим лицом, то срок истек
2) если юридическим лицом, то срок составляет 5 лет и соответственно истечет в 2010 году.

№3 Асет, г. Алматы

Вопрос: Добрый день! Вопрос: компания занимается услугами финансового лизинга (субъект малого бизнеса, по упрощенке). В целях налогообложения, что является налогооблагаемым доходом для Лизингодателя (весь лизинговый платеж или только вознаграждение)? Можно ли говорить о том, что Лизингодатель, передавая имущество напрямую от Продавца Лизингополучателю, правильно отразил в бух учете эту сделку как реализацию имущества, и признал стоимость переданного Лизингополучателю имущество доходом? На мой взгляд, налогооблагаемым доходом будет являться только вознаграждение. Это является логичным, на взгляд обывателя. Насколько это суждение верно?

Ответ: В целях налогового учета передача имущества по финансовому лизингу рассматривается как покупка имущества лизингополучателем. При этом лизингополучатель рассматривается как владелец предмета лизинга, а лизинговые платежи - как платежи по кредиту, предоставленному лизингополучателю.

Вознаграждение по финансовому лизингу включается в налогооблагаемый доход, но согласно ст.133 НК РК налогоплательщик вправе уменьшить налогооблагаемый доход на сумму вознаграждения по финансовому лизингу.

№4 Кенжегуль, г. Кызылорда

Вопрос: По отчетам за 2007г. Сумма НДС от оборота по реализации составило 3 250 992, Сумма НДС по приобретенным товарам работам и услугам 4 103 153, Сумма НДС взятая в зачет по раздельному методу 2 662 044 При этом определена сумма НДС подлежащего к уплате и своевременно уплаченного в бюджет составило 3 250 992 - 2 662 044 = 588 948 Может ли разницу сумм(4 103 153 - 2 662 044 = 1 441 109) не отнесенная в зачет по НДС, относить на вычеты по налогам в доп. декларации по КПН согл. ст. 239 п. 3 Налогового Кодекса РК.(2007г.).

Ответ: Я думаю, да, возможно. Согласно указанной Вами норме, НДС, не подлежащий отнесению в зачет, относится на вычеты для целей исчисления налогооблагаемого дохода, КПН.

№5 Айдынай

Вопрос: Здравствуйте. я сдала 871 форму в управление экологии, затем по электронке отправила отчет за 3 кв.2008 г. статус был определен как доставлено на сервер. через некоторое время была выявлена ошибка "Декларацию нужно сдавать в уполномоченные органы.декларация не может быть принята." оказывается за 3кв. не было форм в электронном виде, и все сдавали на письменных носителях. Я не могу понять, почему я должна платить штраф, это ведь не моя вина, что к сроку отчета нет форм отчетности в электронном виде. зараннее спасибо.

Ответ: Я думаю, Вам следует рассмотреть следующие варианты:
1) доказать, что не было состава административного правонарушения - события, то есть Вы не совершали ничего противозаконного; субъективной стороны и т.д.
2) настаивать на малозначительности, то есть что фактически ущерб бюджету не причинен.

№6

Вопрос: Здравствуйте Алмат! Постораюяь вкратце объяснить ситуацию. На сегодняшний день работают три интерната детей сирот и детей не имеющих одного из родителей, относящихся к нашему фонду, основная цель деятельности которого является благотворительность. В данных интернатах воспитываются около 320 детей школьного возраста. Данный частный Фонд полностью содержит эти интернаты. В связи с сегодняшним экономическим кризисом мы вынуждены искать новые источники финансирования. Нас интересуют следующие вопросы: 1. можно ли установить в магазинах, кафе и др. общественных местах ящики для сбора пожертвований для нужд интернатов детей-сирот; 2. нужно ли регистрировать данные ящики в НК; 3. нужно ли плотить налог на поступившие деньги из ящиков для пожервования и как нужно отчитываться перед НК.

Ответ: Здесь потенциально есть 2 варианта:

1) Ваш частный фонд зарегистрирован как некоммерческая организация, то есть не имеет цели получения дохода и не распределяет доход между участниками фонда.

В этом случае освобождению от налогообложения будет подлежать только доходы фонда по договору на осуществление государственного социального заказа в виде вознаграждения по депозитам, гранта, вступительных и членских взносов, взносов участников кондоминиума, благотворительной и спонсорской помощи, безвозмездно полученного имущества, отчислений и пожертвований на безвозмездной основе

2) Ваш частный фонд является организацией, осуществляющей деятельность в социальной сфере.

К деятельности в социальной сфере относятся следующие виды деятельности:
1) оказание медицинских услуг, за исключением косметологических, санаторно-курортных;
2) оказание услуг по дошкольному воспитанию и обучению; начальному, основному среднему, общему среднему образованию; техническому и профессиональному, послесреднему, высшему и послевузовскому образованию, осуществляемых по соответствующим лицензиям на право ведения данных видов деятельности, и дополнительному образованию;
3) деятельность в сфере науки (включая проведение научных исследований, использование, в том числе реализацию, автором научной интеллектуальной собственности), спорта (кроме спортивно-зрелищных мероприятий коммерческого характера), культуры (кроме предпринимательской деятельности), оказания услуг по сохранению (за исключением распространения информации и пропаганды) объектов историко-культурного наследия и культурных ценностей, занесенных в реестры объектов историко-культурного достояния или Государственный список памятников истории и культуры в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также в области социальной защиты и социального обеспечения детей, престарелых и инвалидов;
4) библиотечное обслуживание.

Доходы организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, не подлежат налогообложению при направлении их на осуществление вышеуказанных видов деятельности.

Во всех остальных случаях применяется общеустановленный режим налогообложения.

№7 Ердос,  г. Алматы

Вопрос: добрый день! фабула: в нашей компании налоговым управлением района г. Алматы проведена комплексная документальная проверка,по результатам которой доначислены налоги, пени, а также соответственно наложено административное взыскание - штраф. не согласившись с этим, мы обжаловали уведомление налогового управления в налоговый департамент г. Алматы. после получения ответа из налогового департамента г. Алматы, нами подана жалоба в порядке гл. 27 ГПК РК, в СМЭС г. Алматы, на уведомление о доначисленных налогах и пене, а также на постановление о штрафе и на ответ вышестоящего органа - Налогового департамента. вопрос №1: насколько обоснованно объединение в одном иске всех трех требований. какова подсудность дел об обжаловании постановлений Налоговых органов о наложении адм. взысканий. вопрос №2: входит ли в обязанности проверяющих не только доначислять налоги,но и в необходимых случаях, уменьшать налог, указывать на допущенные бухгалтером компании ошибки бух. учета. То есть не только наказывать, но и исправлять и поправлять. с уважением, Ердос.

Ответ: В налоговых спорах следует разделять уведомление о начисленной сумме налогов и пени и постановление о наложении административного штрафа по результатам налоговой проверки. Это 2 разных (процедурно) дела, хотя и напрямую связанных между собой.

Уведомление о начисленной сумме налогов и пени Вам следует обжаловать в СМЭС г.Алматы (по месту нахождения ответчика - НК). При этом Ваши исковые требования достаточно ограничить просьбой признать незаконным и отменить уведомление - это документ, который, по Вашему мнению, нарушает права и законные интересы налогоплательщика. При этом фактически в иске Вы будете оспаривать выводы акта налоговой проверки и решения вышестоящего налогового органа об отказе в удовлетворении Вашей жалобы.

Постановление о наложении административного взыскания по подсудности обжалуется в специализированный межрайонный административный суд г.Алматы (СМАС). Если у Вас нет веских оснований (истечение срока давности и т.д.) для отмены административного штрафа, кроме незаконности доначислений по налогам и пени, советую Вам после подачи жалобы в СМАС написать ходатайство о приостановлении срока рассмотрения жалобы до рассмотрения дела в СМЭС г.Алматы с приложением копии иска в СМЭС с отметкой суда о принятии. В противном случае, СМАС будет исходить из того, что уведомление (доначисления) еще не признано никем незаконным, поэтому, скорее всего, оставит постановление о наложении адм взыскания в силе.

Да, налоговые органы также обязаны и уменьшать суммы налогов, к примеру, увеличивать зачетный НДС и т.д. Однако, на практике налоговые органы не всегда пользуются этим правом. Если Вы обнаружили ошибку, сдайте корректировочную декларацию.

№8 Ербол , г. Алматы

Вопрос: На протяжении более чем восьми лет таможенные органы при поставках продукции подтверждали код ТНВЭД, освобожденный от НДС. Данный код присваивался производителем и отражен во всех сопроводительных документах. В декларации код проставлет таможенный брокер, с которым у нас имеется договор. В конце 2008 года при очередной поставке таможенный орган не согласился с присвоенным кодом и продукция была направлена на классификацию. По результатам классификации продукции был присвоен другой код, который до 2009 года не входил в список освобожденных от НДС. В начале 2009 года была назначена проверка и по ее результатам нам предложили выплатить доначисленную сумму(соответственно с пеней). Вопрос: насколько правомерны действия таможенного органа в данной ситуации? Повторюсь до конца 2008 года таможенный орган ни разу не пытался поменять код ТНВЭД, а согласно законодательства РК правом определять код обладают таможенные органы.

Ответ: Я думаю, что действия таможенного органа не противозаконны. У Вас было также право до 2008 года обратиться в таможенный орган за заключением о присвоении продукции кода. Как я понял, Вы этим правом не воспользовались. Поэтому декларировали продукции под кодом ТНВЭД "под свой страх и риск".

В этой ситуации Вам следует либо обжаловать решение таможенного органа, согласно которому продукции присвоен другой код либо оплатить доначисленную сумму.

№9 Ефим

Вопрос: Куда эффективнее написать жалобу на владельца магазина, в котором не выдают фискальный чек: в облдепартамент финансовой полиции или налоговое райуправление? Какую ответственность понесёт владелец такого магазина? Как быстро состоится его налоговая проверка?

Ответ: На территории Республики Казахстан денежные расчеты, осуществляемые при торговых операциях или оказании услуг посредством наличных денег, производятся с обязательным применением контрольно-кассовых машин (ККМ). Налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением порядка применения контрольно-кассовых машин.

Лучше всего написать жалобу в налоговое управление соответствующего района по месту нахождения магазина.

За нарушение порядка применения ККМ статьей 215 КоАП предусмотрена ответственность в виде штрафа на индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

№10 Ербол

Вопрос: Если мы не согласны с доначисленной суммой наши действия. Что нужно куда писать, кому. Заранее спасибо

Ответ: Если у Вас завершена налоговая проверка, Вам вручат акт налоговой проверки и уведомление о начисленной сумме налогов и пени. При подписании акта и уведомления необходимо указать, что Вы с результатами проверки не согласны и будете обжаловать в установленном законом порядке.

После этого, если по результатам проверки выявлены доначисления, Вам также вручат протокол об административном правонарушении. Протоколом в отношении налогоплательщика и его должностного лица возбуждается административное производство. После получения протокола, если Вы намерены обжаловать результаты проверки, я советую Вам написать ходатайство в налоговый орган о приостановлении рассмотрения административного производства. В ходатайстве Вы укажете, что будете обжаловать уведомление и в этой связи просите отложить рассмотрение административного дела до разрешения вопроса о правомерности самих доначислений, которые являются основой для наложения административного взыскания. Этим Вы приостановите административное производство и можете сконцентрироваться на вопросе об оспаривании уведомления.

Уведомление Вы можете обжаловать в вышестоящий налоговый орган либо в суд. При этом обжаловании в вышестоящий налоговый орган не лишает Вас права дальнейшего обжалования уведомления в суд. К примеру, если Вас проверило Налоговое управление по ____ району г.Алматы и соответственно это управление вынесло уведомление, то процедура обжалования может быть следующей:

1 стадия - в НК по г.Алматы

2 стадия - в НК МФ РК

3 стадия - в СМЭС г.Алматы

4 стадия - в Коллегию по гражданским делам Алматинского городского суда

5 стадия - Надзорная коллегия Алматинского городского суда

6 стадия - Надзорная коллегия Верховного суда РК (в зависимости от суммы доначислений).

Вопрос куда обжаловать, сразу в суд или сначала в вышестоящие НК, а после в суд, зависит от самого спора. Если позиция налоговых органов по спорному вопросу сформировалась, к примеру, не в пользу налогоплательщика (есть письма разъяснительного характера НК по г.Алматы, НК МФ РК и т.д.), то смысла обжаловать в вышестоящие НК, скорее всего, нет. Просто потеряете время. Если вопрос достаточно спорный и, к примеру, речь идет о явном нарушении Ваших прав налоговым управлением, то следует обратиться в вышестоящий НК и воспользоваться шансом досудебного урегулирования вопроса.  

№11 Ербол

Вопрос: Здраствуйте ИП приобрел в 2006 году у физического лица земельный участок, имущество и транспорт на 2500,0 тыс тенге. Поставили на баланс и уплачиваем по ним соответствующие налоги в местный бюджет. Налоговое Управление при проверке доначисляют на данную сумму ссылаясь на ст.143 пункт.1 Налогового Кодекса. Правомерно ли их действия. Так как в данный момент у нас идет проверка.и срок уже кончается. Спасибо.

Ответ: Суть этого спора заключается в том, какой вид дохода Вы выплачивали физическому лицу:
- доход, облагаемый у источника выплаты (то есть Вы с него должны были удержать сумму индивидуального подоходного налога у источника выплаты дохода)
или
- доход, не облагаемый у источника выплаты (то есть физическое лицо-продавец должно было само уплатить ИПН с этого дохода).

В редакции Налогового кодекса РК, действовавшей до 1 января 2007 года, то есть во время совершения сделки, такой вид дохода должен рассматриваться как доход физического лица от разовых выплат (статья 154 НК РК). Доход от разовых выплат, согласно ст.146 НК РК, является доходом, облагаемым у источника выплаты. Это означает, что ИП, как налоговый агент, в момент выплаты дохода (стоимости земельного участка, имущества и транспорта) физическому лицу должен был удержать сумму ИПН из суммы дохода.

Таким образом, действия налогового управления правомерны. Более того, как налоговый агент, Вы несете ответственность за неудержание сумм налога у источника выплаты согласно ст.210 КоАП.

Если бы сделка была бы совершена после 1 января 2007 года (когда были внесены дополнения в ст.154 НК РК), то доход от реализации земельного участка и транспорта рассматривался бы как доход, не облагаемый у источника выплаты.

№12 Рамазан, г. Алматы

Вопрос: Как и где мне можно ознакомится с постановлением РК от 23.08.2007. №731 о лицензировании.

Ответ:
В базе Юрист. Ниже текст

Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2007 года № 731 Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства (с изменениями и дополнениями от 05.12.2007 г.)

В соответствии с законами Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и от 11 января 2007 года «О лицензировании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила лицензирования деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства;
2) квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после официального опубликования.
 
 
Премьер-Министр    
Республики Казахстан    К. Масимов
 
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 года № 731
 
Правила лицензирования деятельности по хранению, оптовой и (или)  розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства
 
1. Общие положения
 
1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства (далее — Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и от 11 января 2007 года «О лицензировании».
2. Правила определяют порядок лицензирования деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства.
3. Лицензии для осуществления деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства выдаются местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы).
4. Лицензии на право занятия деятельностью по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства являются генеральной.
 
2. Порядок лицензирования
 
5. Для получения лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной Правительством Республики Казахстан;
2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица — для юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность, нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя — для физического лица;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
5) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия деятельностью по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства по ставке, устанавливаемой Правительством Республики Казахстан;
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.12.07 г. № 1181 (см. стар. ред.)
6) сведения и документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям:
копии документов, подтверждающих наличие складских, вспомогательных и инженерно-технических помещений, на праве собственности или арендованное (договора купли-продажи или аренды складских, вспомогательных и инженерно-технических помещений) при лицензировании деятельности по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции на территории ее производства;
копии документов, подтверждающих наличие стационарных помещений, включающих торговые помещения, помещения для приемки, хранения и подготовки товаров к продаже, вспомогательные помещения, административно-бытовые помещения и технические участки на праве собственности или арендованные (договора купли-продажи или аренды стационарных помещений) при лицензировании деятельности по розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства;
копии технической документации, регламентирующей обеспечение требований безопасности для жизни и здоровья потребителей (санитарные нормы и правила, ГОСТы, нормы и правила пожарной безопасности);
копии документов о наличии автомобильных и/или железнодорожных подъездов к складским помещениям (договора на прокладывание автомобильных и/или железнодорожных подъездов к складским помещениям);
перечень средств измерений и графика их поверки, согласованных в установленном порядке с органами в области технического регулирования.
6. Для получения приложения к лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной Правительством Республики Казахстан;
2) нотариально заверенная копия лицензии.
7. Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов лицензиаром.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.12.07 г. № 1181 (см. стар. ред.)
8. Лицензиар в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на получение лицензии и (или) приложения к лицензии направляет по месту государственной регистрации заявителя запрос в органы в области санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности о представлении заключения о соответствии заявителя предъявляемым квалификационным требованиям по форме, утвержденной Правительством Республики Казахстан.
Указанные органы в течение двадцати пяти рабочих дней устанавливают соответствие заявителя предъявляемым требованиям и направляют лицензиару заключение о соответствии заявителя предъявляемым требованиям по форме, утвержденной Правительством Республики Казахстан.
9. Лицензиар осуществляет установление соответствия заявителя квалификационным требованиям при выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии на хранение, оптовую и (или) розничную реализацию алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства.
В пункт 10 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.12.07 г. № 1181 (см. стар. ред.)
10. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления со всеми необходимыми документами.
11. В выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии может быть отказано в случаях, если:
1) занятие деятельностью по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или)розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства, запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов;
2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
3) не внесен лицензионный сбор за право занятия деятельностью по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства;
4) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься деятельностью по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства.
При отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде, в сроки, установленные для выдачи лицензии.
12. Если лицензия и (или) приложение к лицензии не выдана в установленный срок или отказ в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии представляется заявителю необоснованным, он вправе обжаловать эти действия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
13. При утере, порче лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат имеет право на получение дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии.
Утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) приложения к лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и (или) приложения к лицензии) лицензиару.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликаты лицензии и (или) приложение к лицензии с присвоением нового номера и надписью «Дубликат» в правом верхнем углу.
14. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности, лицензиат обязан в течение тридцати календарных дней подать заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию и (или) приложения к лицензии.
 
3. Приостановление, прекращение действия, лишение лицензии
 
15. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
16. Лицензии и (или) приложения к лицензии на хранение, оптовую и (или) розничную реализацию алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства прекращают свое действие в случаях:
1) лишения лицензии;
2) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
3) добровольного возврата лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиару;
4) исключения из перечня лицензируемых видов деятельности хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции и (или) розничную реализацию алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства.
При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат в течение десяти рабочих дней возвращает лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару.
 
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 августа 2007 года № 731
 
Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства
 
1. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании деятельности по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции на территории ее производства, включают наличие:
1) складских помещений — специализированных стационарных помещений, предназначенных исключительно для хранения, приема и отпуска алкогольной продукции;
вспомогательных помещений — для хранения тары, продажи продукции, приемо-распаковочных и упаковочных работ, а также стендом-витриной товарных образцов;
инженерно-технических помещений (для хранения оборудования, стоянки подъемно-транспортных механизмов, пожарной охраны, в случае отсутствия пожарной сигнализации);
при реализации алкогольной продукции границы ограждений складских помещений должны быть расположены в радиусе более ста метров до границ ограждений детских учреждений и организаций образования;
2) автомобильных и/или железнодорожных подъездов к складским помещениям;
3) коммуникационных систем — холодного водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, вентиляции, а также противопожарными средствами защиты, пожарной сигнализацией (пожарной охраной);
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.12.07 г. № 1181 (см. стар. ред.)
4) технической документации, регламентирующей обеспечение требований безопасности для жизни и здоровья потребителей (санитарные нормы и правила, ГОСТы, нормы и правила пожарной безопасности);
5) средств измерений и графика их проверки, согласованных в установленном порядке с органами в области технического регулирования;
6) условий хранения, соответствующих установленным ГОСТами требованиям (соблюдение температурного режима и других параметров, товарного соседства и иных условий хранения), не допускающих потери качества при хранении;
7) спецодежды и других защитных средств, обеспечивающих соответствие условий труда работающих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил техники безопасности;
2. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании деятельности по розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства, включают наличие:
1) стационарных помещений, то есть капитального здания, сооружения или их части, оборудованного водоснабжением, энергоснабжением, канализацией (кроме населенных пунктов в сельской местности), противопожарными устройствами, имеющими фундамент, перемещение которого невозможно без нанесения ущерба их несущей конструкции.
Стационарное помещение должно располагать комплексом помещений, которые подразделяются на следующие группы:
торговое помещение (торговый зал, то есть помещение, где размещаются рабочий и выставочный запас товаров, а также осуществляется отбор товаров покупателями, расчетные операции за отобранные товары, оказываются различные дополнительные услуги покупателям). К торговым залам также относятся залы обслуживания посетителей ресторанов, кафе, баров;
помещение для приемки, хранения и подготовки товаров к продаже (к ним относятся: приемочные, разгрузочные, кладовые для хранения товаров, помещения для подготовки товаров к продаже, фасовочные и комплектовочные);
вспомогательное помещение (помещение для хранения тары, контейнеров, для приема посуды);
административно-бытовое помещение;
технические участки (в