Обжалование административных актов государственных органов

Что такое административный акт?

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ - акт органа государственного управления, который в отличие от нормативного акта устанавливает, изменяет или прекращает конкретное правоотношение, а не общее правило. Юридическая сила Административного акта определяется тем, от какого органа он исходит.

Обжалование административного акта…

В случае если лицо не удовлетворено решением вышестоящего учреждения он вправе обжаловать его в суде. Обжалуя административный акт органа управления, гражданин заявляет о своем несогласии с действиями данного органа, требует признания его незаконным.

Что необходимо сделать для обжалования административного акта:

1. Обращение в суд

Обращение в суд осуществляется в случаях если:

• Лицо оспаривало административный акт в соответствующей вышестоящей инстанции, но полученное решение не удовлетворило это лицо;
• Над учреждением, действия или административный акт которого оспаривается, нет вышестоящей инстанции;
• Закон предусматривает возможность сразу (без процедуры оспаривания в вышестоящей инстанции) обратиться в суд;
• Обжалуется фактическое действие учреждения;
• Когда назначенные лицу права и обязанности непонятны.

2. Подать правильно составленное заявление в суд

Заявление в административный суд подается в письменном виде. В заявлении должна быть указана следующая информация:

• название суда, в который подается заявление;
• имя, фамилия заявителя или его представителя, если заявление подает представитель, а также место жительства или другой адрес, по которому лицо достижимо.

Если заявитель или его представитель является юридическим лицом, указывают:

• его название, регистрационный номер и юридический адрес;
• название и адрес учреждения, чей административный акт или действия оспариваются;
• обоснование заявления и доказательства, если таковые имеются в его распоряжении;
• требование;
• сумму требования, если в нем имеется просьба о возмещении убытков;
• список прилагающихся к заявлению документов, если таковые имеются;
• место и время составления заявления.

Рассмотрения дела в суде

Дело в суде может рассматриваться в порядке устного и письменного процесса.
Устный процесс в суде проходит при участии обеих сторон, приглашенных лиц, судьи и других участников. Суд проходит в зале заседаний суда, стороны
высказывают свое мнение, и суд его оценивает.
Письменный процесс может проходить, если:

• стороны дали на это свое письменно согласие;
• имеются все необходимые материалы, чтобы суд мог объективно  рассмотреть дело.

Если первоначально стороны согласились на письменный процесс, это не запрещает им просить рассмотреть дело в порядке устного процесса в следующей инстанции.

Заявители

Подать заявление в административный суд могут те лица, которые обращались с заявлением в учреждение, получили решение данного учреждения и это решение их не удовлетворяет. Подать заявление в административный суд  могут не только лица, в отношении которых издан административный акт или совершено фактическое действие, но и те (третьи лица), в отношении которых не был издан акт, но акт, принятый в отношении других лиц, затрагивает права этого третьего лица.

Представитель заявителя

В административном процессе физическое лицо или организация могут участвовать не только лично, но и через представителя. Таким представителем может быть любое дееспособное лицо (не обязательно юрист).

Полномочия представителя физического лица можно оформить у нотариуса, а можно уполномочить своего представителя устно непосредственно в учреждении или в суде, сэкономив, таким образом, на нотариусе.
Юридическое лицо своего представителя уполномочивает письменным полномочием, которое не надо нотариально заверять. Полномочный представитель юридического лица свои правомочия может также удостоверить документами, из которых исходят его права без особого полномочия представлять юридическое лицо.

Права заявителя во время административного процесса:

Во время административного процесса заявитель имеет следующие права:

• Ознакомиться с материалами административного процесса;
• Высказать свое мнение при начале и рассмотрении дела;
• Просить, чтобы учреждение устно или письменно разъяснило назначенную административным актом обязанность;
• Оспорить полученный административный акт в вышестоящем учреждении в порядке подчинения;
• Опротестовать административный акт в административном суде;
• Просить, чтобы учреждение прекратило фактические действия, несущие ущерб частному лицу;
• Просить учреждение или суд, чтобы учреждение компенсировало ущерб, нанесенный частному лицу в результате административного акта или фактического действия.

С уважением,

Департамент "Разрешение споров"

Тел.: +7 (727) 2445-777
Факс: +7 (727) 2445-776
info@gratanet.com
litigation@gratanet.com