Казахстанское содержание
Казахстанское содержание
В последнее время государством большое внимание придается
развитию казахстанского содержания в производстве товаров, а также среди рабочих
кадров компаний, работающих на территории Республики Казахстан. И недропользование является
одной из отраслей, где вопросы казахстанского содержания урегулированы на законодательном
уровне.
На сегодняшний день, почти все контракты на недропользование
содержат процентное соотношение казахстанского содержания в кадрах
недропользователя, а также в товарах, работах и услугах, закупаемых недропользователем и
необходимых для осуществления операций по недропользованию. Учитывая, что такое процентное
соотношение определяется с учетом вида полезных ископаемых, стадии проведения операций по
недропользованию (разведка или добыча) и прочих условий, процент казахстанского содержания
будет разным. В интересах государства, конечно, желательно установление верхних
пределов, например 100%, но при этом в интересах государства также фактическое исполнение
недропользователем своих обязательств. Так, если у недропользователя в контракте предусмотрено 100%
казахстанского содержания в приобретаемых товарах, а фактически он может исполнить
только 45-50%, то риск неисполнения условия по казахстанскому содержанию может служить
основанием не только для привлечения недропользователя к административной ответственности, но и
основанием к расторжению контракта на недропользование.
В данном вопросе мы настоятельно рекомендуем объективно
подходить к определению коэффициента казахстанского содержания, предоставляемого на
обсуждение и согласование в компетентный орган.
Наши специалисты осуществляют:
- консультирование по вопросам соблюдения требований в
отношении казахстанского содержания;
- консультирование по вопросам внесения изменений в контракт
на недропользование в части коэффициентов казахстанского содержания, в том числе
участие в переговорах с компетентным органом относительно устанавливаемых
коэффициентов;
- консультирование по определению коэффициентов казахстанского
содержания в ходе исполнения обязательств по контракту, несоблюдению условий
контракта в части казахстанского содержания.
Помимо вышеизложенного, с учетом требований по
казахстанскому содержанию, есть особенности в процедуре закупа недропользователями товаров,
работ и услуг, необходимых для проведения операций по недропользованию. При этом также
следует учитывать статус самого недропользователя. Так, к компаниям, где 50% и более
прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Казына», применяются отдельные правила закупа
товаров, работ и услуг, в том числе в сфере недропользования.
По вопросам закупа товаров, работ и услуг, наши юристы:
- консультируют по вопросам закупа товаров, работ и услуг при
проведении операций по недропользованию:
- подготовка конкурсной документации;
- сопровождение тендера, документооборота тендера;
- сопровождение процесса заключения контракта с победителем
тендера (как на стороне недропользователя, так и на стороне поставщика);
- консультирование и сопровождение иных допустимых законодательством способов закупа товаров, работ, услуг при проведении операций по
недропользованию);
- консультирование по вопросам неисполнения либо нарушения
обязательств поставщиками товаров (работ, услуг), ведущих к нарушению норм в части
казахстанского содержания;
- проводят аудит контрактов с субподрядчиками, заключенных
недропользователем в рамках проведения операций по недропользованию, в том числе
на предмет соблюдения требований в части казахстанского содержания, оценка рисков
и предоставление рекомендаций;
- осуществляют подготовку договоров, заключаемых с субподрядчиками
на проведение тех или иных работ, услуг в сфере недропользования.
Опыт:
- Консультирование
крупной Российской компании относительно приобретения крупных угольных
активов и права недропользования в РК (проведение комплексной правовой
экспертизы (Due Diligence), структурирование сделки, подготовка
договора купли-продажи, получение разрешения от компетентного органа и
отказа государства от реализации преимущественного права);
- Консультирование
международной нефтяной компании относительно предполагаемого
приобретения крупнейшего Казахстанского месторождения, подготовка
меморандумов;
- Консультирование крупной международной компании
относительно возможного приобретения нефтяной компании, имеющей активы
в Казахстане, включая проведение комплексной правовой экспертизы (Due
Diligence);
- Консультирование крупной Корейской
горнодобывающей компании относительно возможного приобретения
нескольких Казахстанских горнодобывающих компаний, включая проведение
юридического аудита, разработка договоров, подготовка меморандумов и
официальных юридических заключений;
- Участие в переговорах с АО РД «КазМунайГаз» по вопросам передачи нефтяных месторождений с низкими запасами (нерентабельных);
- Подготовка
контрактов на недропользование в отношении угольных месторождений для
крупного казахстанского холдинга, согласование с рабочими группами,
регистрация, оформление и согласование изменений и дополнений в
контракт на недропользование;
- Консультирование одного из
иностранных участников в соглашении о разделе продукции по вопросам
изменения рабочей программы и процедуры осуществления закупа товаров,
работ и услуг в рамках контракта на недропользование;
- Сопровождение процедуры заключения корпоративной группы железорудной компании контрактов на недропользование;
- Консультирование
крупной группы Российских компаний при проведении сделки по продаже
казахстанской золоторудной компании недропользователя по вопросам
получения согласований, предусмотренных Казахстанским законодательством
о недропользовании;
- Консультирование российской юридической
фирмы по вопросам необходимости получения согласия компетентного органа
и отказа государства от реализации преимущественного права при выпуске
евробондов материнской компанией, обладающей нефтяным активом в
Республике Казахстан;
- Консультирование крупной Китайской
нефтяной компании при приобретении казахстанской компании
недропользователя относительно требований законодательства Республики
Казахстан в области недропользования;
- Консультирование крупной урановой компании по вопросам недропользования при переходе от стадии разведки к стадии добычи;
- Предоставление
заключений по вопросам передачи акций в юридическом лице, являющемся
недропользователем (урановая компания) и вопросам отнесения акций такой
компании к стратегическим объектам в соответствии с законодательством
Республики Казахстан;
- Консультирование одной из крупнейших
казахстанских урановых компаний по вопросам недропользования и
возмещения допустимых затрат;
- Консультирование ряда
международных юридических фирм по вопросам получения отказа государства
от преимущественного права покупки права недропользования и/или доли в
юридическом лице, а также получения разрешения МЭМР, МНГ или МИНТ на
передачу права недропользования;
- Подготовка правового
заключения для казахстанской нефтяной компании по вопросам эксплуатации
ранее ликвидированных нефтяных скважин;
- Консультирование
международного банка по вопросу перезалога права недропользования в
рамках рефинансирования деятельности нефтяной компании
- Консультирование казахстанской сервисной компании по вопросам передачи в залог бурового оборудования;
- Подготовка
меморандумов и заключений как для международных юридических фирм, так и
для крупных казахстанских недропользователей и их акционеров по
вопросам передачи права недропользования и/или акций (долей участия) в
юридическом лице, обладающем правом недропользования;
- Консультирование
как казахстанских недропользователей, так и крупных иностранных
поставщиков по вопросам казахстанского содержания в области
недропользования.
Статьи по теме:
Разработка сайта —