13.02.2013

Международная специализированная выставка ЭКСПО-2017

В Казахстане утвержден Национальный план организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017. 

Следуя практике Юридической фирмы «GRATA» по информированию клиентов о важных правовых изменениях, которые могут оказать влияние на их деятельность, нам бы хотелось обратить Ваше внимание на некоторые изменения в законодательстве, связанные с подготовкой к проведению  Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017.

 

 

1. История возникновения Всемирной выставки

Глобальное мероприятие под названием «Всемирная выставка» или World Expo проводится в разных странах мира с 1851 года, когда была проведена первая Всемирная выставка в Лондоне. Главная цель этого мероприятия – публичная демонстрация новейших научно-технических достижений и перспектив развития; ознакомление с историей, традициями и культурой стран-участниц, а также расширение международных экономических, политических, научных и культурных связей.

Всемирные выставки проводятся раз в пять лет, а специализированные выставки, одной из которых станет выставка ЭКСПО-2017 – в промежутках между всемирными выставками. Такие выставки являются самыми престижными и авторитетными выставочными площадками в мире. Выставки EXPO посещают миллионы туристов, поэтому каждая страна стремится создать уникальный павильон, способный отразить ее национальную самобытность и продемонстрировать всему миру уровень ее экономического и технологического развития. Всемирные выставки также активно используются как инструмент формирования и улучшения образа страны проведения во всем мире. 

22 ноября 2012 года в результате тайного голосования представителей 161 государства-члена Международного бюро выставок на 152-й Генеральной Ассамблее этой организации столица Казахстана, Астана, набрала большинство голосов и была объявлена местом проведения ЭКСПО-2017.

ЭКСПО-2017 в Астане  продлится 3 месяца - с 10 июня по 10 сентября 2017 года. Ожидается, что участие в ней примут около 100 стран мира и около 10 международных организаций. Уже выделена специальная территория под проведение выставки, общая площадь которой составит 113 га, тогда как площадь самого выставочного павильона составит 25 га.  

Учитывая особую важность проблем энергетики и экологии, Казахстан предложил для проведения выставки тему «Энергия будущего». Данная тема позволит широко осветить проблему энергосбережения и внедрения альтернативных источников энергии.   

2. Основные мероприятия ЭКСПО-2017

15 января 2013 года Постановлением Правительства Республики Казахстан был утвержден Национальный план организации и проведения ЭКСПО-2017 (далее – «Национальный план»). В Национальном плане был определен обширный перечень мероприятий административного, организационного, правового, экономического и технического характера, связанных с подготовкой к проведению выставки.

Кроме того, в январе 2013 года было создано АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017» со стопроцентным участием государства в уставном капитале, которая будет выполнять основную координирующую роль в реализации Национального плана.

Среди ключевых мероприятий Национального плана можно отметить следующие:

1) в октябре 2013 года будет завершена разработка предложений по определению необходимого объема инвестиций в организацию ЭКСПО-2017, а также по определению источников финансирования, среди которых будут преобладать механизмы государственно-частного партнерства;

2) в сентябре 2013 года планируется разработать проект закона о некоторых вопросах проведения ЭКСПО-2017. Как мы полагаем, законом будут урегулированы такие вопросы, как определение круга уполномоченных государственных органов, правовые механизмы выделения земельных участков под строительство объектов ЭКСПО-2017 (основным из которых, вероятно, станет изъятие для государственных нужд). Кроме того, как мы полагаем, законом будут определены основные принципы налогообложения операций в рамках подготовки к ЭКСПО-2017, а также меры по поощрению инвестиций в мероприятия по подготовке. Возможно, будут определены некоторые упрощенные процедуры по документообороту и получению лицензий и разрешений;

3) уже в марте 2013 года начнется разработка проектов концепции проведения ЭКСПО-2017, мастер-плана и эскизного проекта выставочной территории с привлечением международных консультантов (вероятно, проектных бюро). В мае 2013 года начнется проработка вопроса разработки задания на проектирование застройки территории ЭКСПО-2017. Одновременно в феврале 2013 года будет решен вопрос о внесении изменений в генеральный план застройки г. Астана, а в октябре 2013 года будет определен конкретный перечень объектов и коммуникаций, сооружение которых будет необходимо в рамках проведения выставки;

4) на территории Астаны и в ее пригородах будет возведен ряд объектов, в число которых войдут выставочный павильон, эко - и этнодеревни в радиусе 30 километров от Астаны, гостиничные комплексы и дома отдыха, пункты сервиса, торговые центры. Кроме того, планируется возведение жилых массивов под общим названием «ЭКСПО-сити»;

5) в июне 2013 года будут разработаны предложения по развитию инфраструктуры автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта в рамках проведения выставки, после утверждения которых начнется возведение соответствующих объектов. Ряд мероприятий также запланирован с учетом основной тематики выставки – «Энергия будущего», в частности, запланирована разработка Комплексного плана развития энергии будущего на 2013-2017 годы.

Таким образом, очевидно, что в кратчайшие сроки планируется создать нормативно-правовую базу и развернуть активную подготовку к проведению ЭКСПО-2017, в рамках которой будут реализованы масштабные мероприятия по строительству, развитию инфраструктуры, развитию малого бизнеса и туризма.

3. Значение ЭКСПО-2017 для Казахстана

На основании изложенного выше можно ожидать, что ЭКСПО-2017 станет одним из ключевых событий в новейшей истории Казахстана, а проведение этого мероприятия внесет огромный вклад в формирование имиджа нашей страны, развитие экономики и культуры. 

В частности, значительный приток инвестиций ожидается в сферу туризма, инфраструктуру Астаны и прилегающих территорий, строительство транспортных объектов и объектов коммерческой недвижимости, развитие сферы обслуживания населения.

Участие в подготовке и проведении ЭКСПО-2017 может быть интересным для казахстанских и иностранных строительных компаний, консультантов по проектированию и планированию, консультантов по энергосберегающим технологиям и использованию альтернативных источников энергии; туристических компаний и отелей; транспортных компаний и многих других. 

Любые возникающие вопросы вы можете задать следующим специалистам:

Ержан Есимханов      
Партнер
Юридическая фирма «GRATA»      
yyessimkhanov@gratanet.com

Ержан Есимханов

Партнер, Руководитель департамента Транспорт, Телекоммуникации, Строительство и Инфраструктура