16.03.2012

Правила аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности: квалификационные требования и порядок аттестации

В Казахстане с 30 января 2012 года вступили в силу Правила аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РК № 165 от 25 января 2012 года (далее – Правила), раскрывающие квалификационные требования, предъявляемые к экспертам, и порядок их аттестации.

Следуя практике Юридической фирмы "GRATA" по информированию клиентов о важных изменениях законодательства, которые могут оказать влияние на их деятельность, нам бы хотелось обратить Ваше внимание на изменения в казахстанском законодательстве в связи с вступлением в силу данных Правил.

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

15 июля 2011 года был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы", который вступил в силу 30 января 2012 года.

Данным Законом было отменено обязательное лицензирование экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, и введено положение об их обязательной аттестации.

Предлагаем Вашему вниманию обзор квалификационных требований, предъявляемых к экспертам, и порядок их аттестации.

II. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Для рассмотрения основных положений Правил, необходимо раскрыть основные понятия:

эксперт - это физическое лицо, осуществляющее определенные виды экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

аттестат  эксперта – это квалификационный аттестат (свидетельство) установленного образца, удостоверяющий статус эксперта и его право на выполнение экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Эксперты осуществляют следующие виды экспертных работ и инжиниринговых услуг:

1) экспертиза градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации;

2) технический надзор;

3) авторский надзор;

4) техническое обследование надежности и устойчивости зданий и сооружений.

Квалификационные требования, предъявляемые к экспертам 

Вид экспертных работ  и инжиниринговых услуг

Специализации

Образование

Опыт работы

Эксперт по экспертизе градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации

1) градостроительство;

2) предпроектная документация;

3) архитектура;

4) конструктивная часть;

5) инженерные сети и системы (по видам инженерных сетей и систем);

6) технологическая часть (в зависимости от назначения объекта);

7) специальные разделы проектов

 

высшее профессиональное образование (далее - ВПО) по соответствующим разделам градостроительной, проектно-сметной документации

опыт работы по разработке соответствующих разделов градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации не менее 5 лет

Эксперт по осуществлению технического надзора

по объектам I уровня ответственности (далее - УО) - в части несущих и ограждающих конструкций

ВПО в сфере строительства

опыт работы экспертом не менее 5 лет

по объектам I УО - в части инженерных сетей

ВПО в сфере строительства

опыт работы экспертом не менее 5 лет

по объектам I УО - в части технологического оборудования

ВПО в сфере строительства

опыт работы экспертом не менее 5 лет

по объектам II и III УО - в части несущих и ограждающих конструкций

ВПО в сфере строительства

опыт работы при производстве строительно-монтажных работ не менее 3 лет

по объектам II и III УО - в части инженерных сетей

ВПО в сфере строительства

опыт работы при производстве строительно-монтажных работ не менее 3 лет

по объектам II и III УО - в части технологического оборудования

ВПО в сфере строительства

опыт работы при производстве строительно-монтажных работ не менее 3 лет

Эксперт по осуществлению авторского надзора

по объектам I УО - в части архитектуры

ВПО в сфере строительства

опыт работы экспертом не менее 3 лет

по объектам I УО - в части несущих и ограждающих конструкций

ВПО в сфере строительства

опыт работы экспертом не менее 3 лет

по объектам II и III УО - в части архитектуры

ВПО в сфере строительства

опыт работы в проектной деятельности не менее 5 лет

по объектам II и III УО - в части несущих и ограждающих конструкций

ВПО в сфере строительства

опыт работы в проектной деятельности не менее 5 лет

Эксперт авторского технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений

 

ВПО в сфере строительства

опыт работы в проектной деятельности по специализации расчет и конструирование не менее 3 лет, либо опыт работы эксперта в данном направлении не менее 5 лет

 

III. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ

Аттестация проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки и компетентности экспертов один раз в 5 лет.

Для прохождения аттестации заявители направляют следующие документы в территориальный Департамент государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования (далее - ГАСК):

1) заявление по установленной форме;

2) нотариально засвидетельствованную копию диплома о ВПО (при наличии ученой степени и ученого звания - копии соответствующих документов);

3) нотариально засвидетельствованную копию трудовой книжки, либо иных документов, подтверждающих стаж работы[1].

По результатам сбора документов ГАСК один раз в неделю формирует список лиц, подавших заявление на прохождение аттестации, и представляет материалы в аттестационную комиссию для их рассмотрения на соответствие требованиям.

Тестирование

Документы заявителей на соответствие требованиям рассматриваются на заседаниях аттестационной комиссии, которые проводятся не реже одного раза в 2 недели, в течение 2 рабочих дней с момента начала заседания. По результатам рассмотрения представленных документов, приказом ГАСК утверждается график проведения тестирования и протокол, в котором в отношении каждого эксперта оформляются следующие решения:

1) допущен к тестированию;

2) не допущен к тестированию;

Заявитель должен быть уведомлен о месте, дате и времени проведения тестирования либо о причинах недопущения к тестированию письменно в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа.

Тестирование является автоматизированным и проводится на государственном или русском языках по выбору эксперта. Время тестирования составляет 120 минут. Тест состоит из 100 вопросов.

Пороговый уровень для прохождения тестирования составляет:

1) для экспертов, указанных ниже - 90 правильных ответов

Эксперт по осуществлению технического надзора

по объектам I уровня ответственности (УО) - в части несущих и ограждающих конструкций

по объектам I УО - в части инженерных сетей

по объектам I УО - в части технологического оборудования

Эксперт по осуществлению авторского надзора

по объектам I УО - в части архитектуры

по объектам I УО - в части несущих и ограждающих конструкций

2) для всех остальных экспертов - 70 правильных ответов

Заявители, получившие при прохождении тестирования оценку ниже порогового уровня, могут пройти повторную аттестацию не ранее, чем через 3 месяца с момента предыдущей аттестации.

ГАСК в течение 2 рабочих дней со дня завершения тестирования направляет результаты в аттестационную комиссию.

Аттестация

Результаты тестирования рассматриваются на заседаниях аттестационной комиссии, которые проводятся не реже одного раза в 2 недели. В отношении каждого заявителя аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

1) аттестован;

2) не аттестован.

Решение аттестационной комиссии оформляется в виде протокола заседания аттестационной комиссии с приложением списка аттестованных и неаттестованных заявителей в течение 2 рабочих дней со дня окончания работы аттестационной комиссии.

На основании данного протокола ГАСК издает приказ о прохождении аттестации и выдаче аттестата в течение 5 рабочих дней.

Аттестат эксперта, а также уведомление о не прохождении аттестации  выдаются в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа. 

IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отмена лицензирования экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности существенно упрощает деятельность экспертов и экспертных организаций. Правила, в свою очередь, устанавливают четкие требования, предъявляемые к экспертам, и раскрывают подробный порядок их аттестации.


[1] Нотариальное засвидетельствование не требуется в случае представления заявителем (экспертом) оригинала документа для сверки сотруднику ГАСК.

Зарина Сыздыкова
Младший Юрист
Юридическая фирма "GRATA"

Для получения более детальной информации Вы можете обратиться к юристам в следующих филиалах Юридической фирмы "GRATA":

Алматы, Департамент "Лицензии и разрешения"

Лейла Махметова, Старший Юрист

+7 (727) 2445-777       
+7 701 221-90-16      
licenses@gratanet.com
lmakhmetova@gratanet.com

Астана, Департамент "Лицензии и разрешения"

Дина Жуздубаева, Юрист

+7 (7172) 689-929            
+7 701 786-58-64            
licenses@gratanet.com
dzhuzdubaeva@gratanet.com

Лейла Махметова

Советник, Директор департамента Экологическое право