11.08.2012

Президент Республики Казахстан подписал Указ "О нефтегазовом совете при Президенте Республики Казахстан"

Следуя практике Юридической фирмы "GRATA" по информированию клиентов о важных правовых изменениях, которые могут оказать влияние на их деятельность, нам бы хотелось обратить Ваше внимание на изменения в казахстанском законодательстве, связанные с подписанием Указа "О нефтегазовом совете при Президенте Республики Казахстан".

1. Общие сведения

14 марта 2012 года Президент РК подписал Указ "О нефтегазовом совете при Президенте Республики Казахстан" (далее – "Указ"), которым был создан новый консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан – нефтегазовый совет (далее – "Совет").

В настоящем обзоре вкратце описаны цели, полномочия и организационные вопросы деятельности Совета.

2. Цель создания Совета

Целью создания Совета является стабильное и эффективное развитие нефтегазовой отрасли в Казахстане. В основные задачи и функции Совета входит предоставление предложений по стратегическим направлениям развития нефтегазовой отрасли Республики Казахстан и по взаимодействию с зарубежными партнерами, работающими на крупнейших нефтегазовых месторождениях Республики Казахстан, продвижение рациональных способов управления нефтегазовыми ресурсами в интересах населения Казахстана, развитие казахстанского содержания в нефтегазовой промышленности.

На наш взгляд, Совет создан для обеспечения взаимодействия руководителей министерств Казахстана в целях скоординированных действий государства во взаимоотношениях с недропользователями. Совет неформально потеснил позиции таких организаций, как "Совет иностранных инвесторов" и "KAZENERGY", имеющих определенное влияние на развитие нефтегазовой отрасли Казахстана.

3. Полномочия Совета

Для реализации вышеуказанных целей Совет вправе:

- формировать рабочие группы;

- запрашивать необходимую информацию у государственных органов;

- привлекать специалистов заинтересованных государственных органов, консультантов.

Важно отметить, что решения Совета носят рекомендательный характер.

4. Организация и прекращение деятельности Совета

Состав Совета утверждается Президентом Республики Казахстан. В Совет  входят руководители министерств и (по согласованию) председатели АО "ФНБ "Самрук-Казына" и АО "НК "Казмунайгаз".

Возглавляет Совет Премьер-министр Республики Казахстан (председатель), который осуществляет общее руководство Советом. Рабочим органом является Министерство нефти и газа Республики Казахстан (далее – "МНГ"), на которое возлагаются функции организационного характера - министерство обеспечивает проведение заседаний Совета, осуществляет подготовку соответствующих материалов, оформление и согласование протокольных решений Совета и т.п.

Решения Совета принимаются большинством голосов. Члены Совета имеют право на особое мнение. Отмечаем, что решения Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации, однако перечень и объем передаваемой информации определяются Советом. Совет прекращает деятельность по решению Президента Республики.

5. Выводы

Учитывая, Совет создается впервые, на данном этапе сложно определить, какое  воздействие его создание окажет на будущее развитие нефтяной и газовой промышленности республики. Однако, принимая во внимание состав Совета,  полагаем, что его решения могут реализовываться на самом высоком уровне, формируя политику в нефтегазовой отрасли в целом. Также Указ закрепляет информационную открытость Совета, которая будет способствовать быстрому реагированию заинтересованных органов или лиц на те или иные изменения в политике государства в нефтегазовой отрасли.

Представленный Вашему вниманию обзор содержит анализ отдельных положений Указа. Любые возникающие вопросы вы можете задать следующему специалисту:

Дария Сагинова
Юрист
Юридическая фирма "GRATA"
dsaginova@gratanet.com