15.01.2013

Poker face для «Тау-Кен Самрук», комментарии Ерболата Еркебуланова, Старшего Юриста Юридической фирмы «GRATA», для Республиканского делового еженедельника «Курсивъ»

Business Guide "Горное дело". Все вопросы, связанные с разведкой и добычей полезных ископаемых, требуют особого внимания со стороны юристов, учитывая специфику правового регулирования данной отрасли. Представители юридических компаний поделились с «Къ» опытом ведения дел о недропользовании в Казахстане.

Все вопросы, связанные с разведкой и добычей полезных ископаемых, требуют особого внимания со стороны юристов, учитывая специфику правового регулирования данной отрасли. Представители юридических компаний поделились с «Къ» опытом ведения дел о недропользовании в Казахстане.

У недропользователей, осуществляющих свою деятельность по контракту на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, нередко возникает множество вопросов, с решением которых им помогают юристы. Среди наиболее популярных вопросов по недропользованию Юрист Департамента «Природные ресурсы» Юридической фирмы «GRATA» Ерболат Еркебуланов отметил запросы на проведение правовой экспертизы (due diligence) недропользователей, процедуру получения разрешения компетентного органа и отказа от приоритетного права государства. Еще одна острая тема – закупки недропользователей и местное содержание в товарах, работах и услугах.

Основной вопрос поставщиков оборудования: что такое казахстанское (местное) содержание в товарах? Также клиенты часто обращаются по вопросам получения статуса казахстанского производителя товаров для получения 20%-ной условной скидки при участии в тендерах и регулирования закупок недропользователей.

Другими вопросами интересуются клиенты Linkage & Mind. «В основном недропользователи обращаются к нам по вопросам корпоративного права. В частности, речь идет о совершении сделок по отчуждению акций, долей участия. Кроме того, клиенты берут консультации по налоговому праву», – отметил Старший Юрист компании Ержан Манасов. По его словам, чаще всего недропользованием в Казахстане интересуются азиатские компании. Прежде всего из Китая. «Некоторые компании, зарегистрированные в тех европейских странах, которые известны своим мягким налоговым климатом, имеют конечного бенефициара из Китая», – поддержал коллегу юрист из GRATA.

Что же ищут иностранцы в Казахстане? Выделить какое-либо преимущественное полезное ископаемое сложно. Но, если сравнивать углеводороды (нефть и газ) и твердые полезные ископаемые, то больше обращений от недропользователей, работающих в горнодобывающей отрасли.

Также остается острым вопрос, насколько легко договориться с «Тау-Кен Самруком» – первоочередным правообладателем на месторождения полезных ископаемых в Казахстане. Дело в том, что в уже залицензированных/законтрактованных активах компании обычно выкупают право недропользования (доли участия – прямые или косвенные) у участников рынка. А вот для получения «свободных» перспективных структур некоторые компании рассматривают возможность получить право недропользования с помощью «Тау-Кен Самрук». В отношениях с нацкомпанией большое значение имеет структурирование сделки таким образом, чтобы максимально увеличить контроль над ней. «На наш взгляд, у компаний, которые обнаружили интересный актив (еще не залицензированные перспективные структуры), основной риск – заинтересовать «Тау-Кен Самрук». Если они раскроют информацию об объекте, с юридической точки зрения им достаточно трудно будет защититься от риска, что «Тау-Кен Самрук» захочет законтрактовать и разрабатывать перспективные структуры самостоятельно», – добавил г-н Еркебуланов.

Напомним, что в начале этого года государство также предложило облегченный путь получения права недропользования посредством участия в индустриально-инновационной деятельности.

Помимо этого, предполагается, что будет снят мораторий на предоставление права недропользования посредством конкурсов, который ввели в 2008 году. Напомним, что мораторий был введен перед проведением в 2009 году налоговой реформы, которая перенесла налоговую нагрузку (нейтральный эффект для бюджета) на добывающие компании. Также было запрещено подписание контрактов в форме соглашений о разделе продукции (СРП) или со стабилизационными условиями.

Предполагается, что отмена запрета должна позволить заинтересованным инвесторам на конкурсной основе бороться за получение права недропользования.

Однако эффект от отмены моратория на выдачу лицензий на недропользование будет несколько ограничен, считают аналитики Halyk Finance. По их мнению, получение лицензии на геологоразведку является лишь частью процесса. «Правительству необходимо упорядочить и сделать более прозрачными механизмы по конвертации лицензий на геологоразведку в контракты на недропользование. Сегодня инвесторы не заинтересованы в инвестициях только в разведку, им нужна определенность в процессе получения контрактов на недропользование по разумной цене», – считают аналитики.

В Halyk Finance отмечают, что изменение этой нормы будет напрямую выгодно горнорудным компаниям, но не повлияет на компании, уже осуществляющие свою деятельность. В целом, отмена моратория будет положительной для всего сектора, который страдает от нехватки инвестиций в геологоразведку.

Азат Муртазин

Республиканский деловой еженедельник «Курсивъ», 29 декабря 2012 года

http://www.kursiv.kz/industriya/industriya-weekly/1195236869-poker-face-dlya-tau-ken-samruk.html