27.08.2013

Правила закупок недропользователей от 14 февраля 2013 года: анализ ключевых изменений (с дополнением от 27.09.2013)

1. Вступление 

В мае 2013 года в официальных республиканских газетах были опубликованы два постановления Правительства Республики Казахстан (далее – «ПП РК») от 14 февраля 2013 года за №№ 133 и 134: 

1) Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию (далее – «Правила 134»);

2) Правила приобретения ТРУ при проведении операций по недропользованию посредством государственной информационной системы «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей» (далее – «Правила 133» либо «Новые правила»). 

Правила 134 заменили ранее действовавшие одноименные правила, утвержденные ПП РК за №1139 от 27 ноября 2007 г., в редакции от 1 апреля 2010 г. (далее – «Правила 1139» либо «Старые правила»). 

Согласно Правилам 134, недропользователь (отметим что все перечисленные правила закупок применимы также к подрядчикам недропользователя, закупающим ТРУ у субподрядных организаций, однако исходя из практических соображений далее повсеместно употребляется термин  «недропользователь») должен осуществлять закуп товаров, работ и услуг (далее –«ТРУ») с использованием системы, синхронизированной с Реестром товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей (new.reestr.nadloc.kz) (далее –«Реестр»). Помимо этого, Правила 134 предусматривают возможность для недропользователей использования Правил 133.

Однако в связи с тем, что в настоящее время в Казахстане отсутствуют системы, синхронизированные с Реестром, а обязанность пользоваться им у недропользователей сохранилась, применению подлежат Правила 133. В настоящей статье мы вкратце опишем основные отличия между Правилами 133 (Новыми правилами) и Правилами 1139 (Старыми правилами).

Продолжение статьи смотрите в приложении.