22.10.2015

Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок: нормативное регулирование и практика

Общие и специальные требования к содержанию и способам распространения рекламы лекарственных средств, медицинских изделий, медицинских услуг, а также биологически активных добавок (БАД) установлены Федеральным законом № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г.   "О рекламе" ("Закон о рекламе"). 

Рекламой согласно данному закону признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом объектом рекламирования может быть как непосредственно товар, так и средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет за собой, в частности, административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("КоАП РФ"). Статья 14.3 КоАП РФ предусматривает административный штраф за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок: на должностных лиц - от 10.000 до 20.000 рублей, на юридических лиц - от 200.000 до 500.000 рублей.

Дела о нарушениях законодательства о рекламе рассматривает Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС) и ее территориальные органы, которые проявляют значительную активность в этой связи. В 2014 году было рассмотрено более 28 тысяч фактов, указывающих на событие нарушения рекламного законодательства (по сравнению с более 19 500 фактами в 2013 году), возбуждено 5.796 дел об административных правонарушениях (в 2013 году – 4.738 дел), по результатам рассмотрения которых вынесено 3562 постановления о наложении штрафа на общую сумму 151.819.800 рублей (в 2013 году – 4.342 постановления на сумму 153.276.200 рублей).[1]

Для того, чтобы избежать рисков привлечения к административной ответственности, учитывая активность ФАС в расследованиях дел о нарушениях законодательства о рекламе, а также тот факт, что зачастую такие дела возбуждаются по заявлениям производителей либо поставщиков, реализующих конкурирующие товары, для компаний, распространяющих рекламу лекарственных средств, медицинских изделий и БАД актуально иметь представление не только о требованиях Закона о рекламе, но и о практике его применения антимонопольными органами и судами.

Контакты для дополнительной информации:

Яна Дианова

Директор Департамента Корпоративного и коммерческого права GRATA (Москва)

T.: +7 (495) 660 11 84

E.: Ydianova@gratanet.com

Яна Дианова

Директор департамента "Корпоративное и коммерческое право", GRATA International (Москва)