07.04.2016

Масштабные изменения законодательства, регулирующего арбитражное судопроизводство

Федеральный закон от 02 марта 2016 г. № 47-ФЗ внес масштабные изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - «АПК РФ»), среди которых стоит отметить, в частности, введение обязательного досудебного порядка при предъявлении исков, вытекающих из гражданских правоотношений, внесение изменений в главу 29 АПК РФ «Упрощенное производство», а также введение института приказного производства и частных определений.   

Соответствующие изменения АПК РФ вступают в силу с 01 июня 2016 г.

I.    Обязательный досудебный порядок.

Согласно новой редакции ч. 5 ст. 4 АПК РФ вводится обязательный досудебный порядок разрешения спора перед обращением в суд.

На практике это означает, что в случае, если требование истца вытекает из гражданских правоотношений, перед тем, как обратиться с иском в арбитражный суд, последний должен направить в адрес ответчика претензию. Иск в арбитражный суд можно будет предъявить только по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если иные сроки не установлены в законе или соглашении сторон. 

Вместе с тем, из указанного правила установлены исключения, в частности требование об обязательном направлении претензии до подачи иска в суд не распространяется на следующие требования:

  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
  • о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • о несостоятельности (банкротстве);
  • по корпоративным спорам;
  • о защите прав и законных интересов группы лиц;
  • о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
  • об оспаривании решений третейских судов.


В свою очередь, в отношении дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений, требование об обязательном досудебном порядке истцу необходимо будет соблюдать только в случаях, когда это прямо указано в Законе.

Законом также внесены изменения в ч. 1 ст. 129 АПК РФ, в частности, добавлен п.5, которым определяются правовые последствия несоблюдения истцом претензионного порядка. В случае несоблюдения претензионного порядка исковое заявление подлежит возвращению судом. В случае же, если исковое заявление ошибочно было принято к производству суда, оно подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Мы рекомендуем учитывать указанные изменения арбитражного процессуального законодательства с целью исключить риски, связанные с действиями арбитражного суда по возращению либо оставлению без рассмотрения исковых заявлений, поданных с нарушением претензионного порядка. 

 II.   В арбитражный процесс вводится институт приказного производства.

Закон предусматривает введение в АПК РФ процедуру приказного производства. Данный вид судопроизводства был хорошо известен современному гражданскому процессуальному праву еще с даты принятия Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, однако, в арбитражном процессе получил свое закрепление только в 2016 г.   

Закон определяет перечень требований, по которым возможна выдача судебного приказа:

  • требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тысяч рублей;
  • требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тысяч рублей;
  • заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тысяч рублей.

Изменениями уточнены также требования, которые предъявляются к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа. Нарушение взыскателем требований к форме и содержанию заявления является основанием для возвращения судом заявления о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд. Вынесение судебного приказа осуществляется судом без вызова взыскателя и должника, без проведения судебного разбирательства.

Судебный приказ может быть обжалован путем подачи должником заявления об отмене судебного приказа в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа либо путем подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции в течение 2 месяцев.

 III.    Изменение цены иска по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства.

 Согласно п. 1,5 ч. 1 ст. 227 новой редакции АПК РФ, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

  • по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей 250 тысяч рублей;
  • о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

 IV.    Частные определения.

Еще одним нововведением является введение института частных определений (ст. 188.1 АПК РФ). Арбитражные суды смогут выносить частные определения с целью обратить внимание на нарушения законности, допущенные со стороны:

  • государственного органа, органа местного самоуправления; иного органа и (или) организации, наделенных публичными полномочиями; должностного лица;
  • адвоката;
  • субъекта профессиональной деятельности.

Правовые последствия вынесения частного определения:

  • возникновение у соответствующих субъектов обязанности сообщить суду о принятых мерах в течение 1 месяца;
  • в случае неисполнения определения – привлечение, указанных лиц, к административной ответственности (административный штраф) (ст. 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

****

Настоящее информационное письмо уведомляет клиентов фирмы GRATAInternational и других заинтересованных лиц об изменениях в законодательстве, которые могут тем или иным образом повлиять на их деятельность или представлять для них особый интерес. Приведенные в настоящем информационном письме мнения и комментарии не являются юридическим заключением и не могут заменять собой необходимость получения юридической консультации в конкретных практических ситуациях.

 

Контакты для дополнительной информации:

Евгений Горохов

Адвокат департамента «Разрешение споров» GRATA International (Москва, Россия)

Тел.: +7 (495) 660 11 84

Эл. почта: ygorokhov@gratanet.com

 

Скачать Client Alert

Евгений Горохов

Старший юрист департамента Разрешения споров, Адвокат, GRATA International (Москва)