31.07.2017

Судебная реформа в Российской Федерации

бесплатная-юридическая-помощь.jpg

Статья Михаила Германа, юриста Legal Studio, ассоциированного офиса GRATA International в Сантк-Петербурге 


13 июля 2017 года Верховный Суд Российской Федерации анонсировал приятие Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 по вопросу внесения в Государственную Думу Российской Федерации законопроекта о внесении ряда изменений, касающихся реформирования системы судов общей юрисдикции и военных судов.

Пленум Верховного суда предложил создать отдельные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции по экстерриториальному принципу – в федеральных округах. Сейчас такие жалобы рассматриваются в стенах одного и того же суда, что не может не влиять на беспристрастность решений, полагают судьи.

По сути, данное Постановление Верховного Суда запустило в стране вторую волну судебной реформы.

Вместе с тем, законодательная инициатива Верховного Суда Российской Федерации, которую с нетерпением ожидали юристы, особенно в свете так хорошо всем известного заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека в 2016 году, на котором предметом обсуждения было одно из Постановлений, вынесенных мировым судьей, вызвала не бурю радости, а волну недоумения и критики в адрес высшего судебного органа государства, поскольку непонятно, как предложенные высшим судебным органом инициативы помогут решить вопрос качества рассмотрения споров и изготовления судебных актов, вопрос нагрузки районных судов, реализацию принципа объективности и беспристрастности, и многие другие проблемы системы.

Дело в том, что согласно пояснительном записке к законопроекту, а также содержанию самого постановления, вводимые инстанции предусматриваются исключительно для дел, подлежащих рассмотрению по правилам суда первой инстанции в судах субъектов Федерации, таких как, Московский городской суд, Санкт-Петербургский городской суд и др.

Для дел, рассматриваемых районными судами, стадия апелляции останется прежней.

При этом количество дел, рассматриваемых судами субъектов по первой инстанции в процентном соотношении с количеством дел, рассматриваемых районными судами нельзя признать существенным.

Таким образом предлагаемая инициатива не только вносит неразбериху в процедуру обжалования судебных актов, но и увеличивает штатную численность судейских кадров и аппарата суда на направлении, которое такого увеличения в настоящий момент объективно не требует.