Масштабные изменения в законодательстве, регулирующем деятельность третейских судов в России

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (далее – «Закон об арбитраже») стал новым этапом развития законодательства, регулирующего деятельность третейских судов в России. В частности, с момента вступления в силу указанного нормативного правового акта, нормы Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (далее – «Закон №102-ФЗ») применяться не будут, за исключением случаев применения в отношении арбитража, начатого и не завершенного до дня вступления Закона об арбитраже.

Соответствующие изменения в законодательстве вступают в силу с 01 сентября 2016 г., часть изменений вступает в силу с 01 января 2017 г.
Настоящий обзор посвящен наиболее значимым изменениям, но не ограничивается ими. 

бесплатная-юридическая-помощь.jpg

I. Изменение порядка создания третейских судов.
Согласно положениям Закона об арбитраже, постоянно действующие третейские суды могут образовываться только при некоммерческих организациях, имеющих право на осуществление функций постоянного арбитражного учреждения.
На постоянно действующие арбитражные учреждения будет возложена функция по организационному обеспечению арбитража (в частности, обеспечение процедур выбора, назначения или отвода арбитров, ведению делопроизводства, организации сбора и распределения арбитражных сборов и т.д.). Полномочий третейского суда по разрешению спора у арбитражных учреждений не будет.
Право на осуществление функций по администрированию арбитража предоставляется некоммерческим организациям актом Правительства РФ на основании рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства.
Согласно Закону об арбитраже, Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ осуществляют функции постоянно действующего арбитражного учреждения без предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения Правительством РФ.
Не смотря на сохранение института третейских судов, образуемых сторонами для разрешения конкретных споров («ad hoc»), законодатель пошел по пути усиления регулирования их деятельности.
В частности, в новом Законе законодатель вводит ряд ограничений в отношении третейских судов, создаваемых для рассмотрения конкретного спора («ad hoc»):
• третейские суды, создаваемые для рассмотрения конкретного не вправе рассматривать корпоративные споры;
• сторонам третейского разбирательства «ad hoc» не предоставлено право заключать соглашение об отказе от возможности обращения в компетентны суд за содействием;
• стороны третейского разбирательства «ad hoc» не имеют права обращаться в компетентный суд за содействием в получении доказательств;
• соглашение сторон об окончательности решения третейского суда «ad hoc» недействительно.

II. Арбитражное соглашение.
Среди новелл стоит отметить установление возможности включения третейской оговорки в устав юридического лица (ч.7 ст. 7 Закона об арбитраже (третейском разбирательстве) в отношении корпоративных споров.
Кроме этого, арбитражным соглашением может быть предусмотрена возможность передачи в арбитраж всех или части споров участников созданного в России юридического лица (корпоративные споры).

 
III. Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда.
Согласно ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – «АПК РФ») споры между сторонами гражданско-правовых отношений, подведомственные арбитражным судам могут быть переданы на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения.

Частью 2 названной статьи в новой редакции ст. 33 АПК РФ определено, что не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда подведомственные арбитражным судам, следующие категории споров:
• о несостоятельности (банкротстве);
• по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
• по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам;
• споры, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;
• споры, связанные с рассмотрением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• споры, связанные с рассмотрением дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
• споры, связанные с рассмотрением дел о защите прав и законных интересов группы лиц;
• споры о созыве общего собрания участников юридического лица;
• споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;
• споров, связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
• споры в отношении хозяйственных обществ, имеющих существенное значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• споры, связанные с приобретением и выкупом обществом акций, споры, связанные с признанием недействительными сделок с заинтересованностью;
• споров, связанных с исключением участников юридических лиц;
• споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством РФ о приватизации государственного и муниципального имущества
• споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (указанный пункт не применяется со дня вступления в силу закона, устанавливающего порядок определения постоянно действующего арбитражного учреждения, которое вправе администрировать споры, возникающие из отношений в сфере закупок);
• споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде;
• споры, возникающие из договоров, заключенных форекс-дилером и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, предъявляются в соответствии с законодательством РФ (п. 22 ст. 4.1. Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
• в случае наличия в договоре медиативной оговорки.
Необходимо отметить, что арбитражные соглашения о передаче в третейский суд споров, предусмотренных ст. 225.1 АПК РФ, могут быть заключены не ранее 01 февраля 2017 г., соглашения, которые заключены ранее 01 февраля 2017 г., считаются неисполнимыми.

IV. Арбитрабельность корпоративных споров.
Закон об арбитраже вводит положение, согласно которому, споры, связанные с созданием в РФ юридического лица, управлением им или участием в нем, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда (т.е. являются арбитрабельными).
Споры могут быть переданы при одновременном соблюдении следующих условий:
• юридическое лицо, все участники юридического лица, а также иные лица, которые являются истцами или ответчиками в таких спорах, заключили третейское соглашение о передаче таких споров в третейский суд;
• спор передан на рассмотрение арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением;
• арбитражным учреждением утверждены, депонированы и размещены на своем сайте в «Интернет» правила разбирательства корпоративных споров;
• местом арбитража является территория России.
Согласно Закону об арбитраже, не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда следующие категории споров:
• споры о созыве общего собрания участников юридического лица;
• споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;
• споров, связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
• споры в отношении хозяйственных обществ, имеющих существенное значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• споры, связанные с приобретением и выкупом обществом акций, споры, связанные с признанием недействительными сделок с заинтересованностью;
• споров, связанных с исключением участников юридических лиц.

V. Содействие арбитражного суда в получении доказательств.
Ранее третейские суды, не являясь государственными судами, были лишены прав, предоставленных арбитражным судам в соответствии с процессуальным законодательством РФ, в частности права на истребование доказательств у стороны спора. Стороны по своей инициативе представляли доказательства в обоснование требований и возражений, в случае, если третейский суд приходил к выводу о недостаточности представленных доказательств, он вправе был предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ст. 26 Закона №102-ФЗ).
Согласно Закону об арбитраже, в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, третейский суд или сторона с согласия третейского суда может обратиться в суд с запросом об оказании содействия в получении доказательств. Запрос подлежит исполнению не позднее чем в тридцатидневный срок со дня его получения судом и должен содержать указание на обстоятельства, подлежащие выяснению, а также доказательства, которые должен получить арбитражный суд, исполняющий запрос (ст. 74.1 АПК РФ).
Запрос не подлежит исполнению в следующих случаях:
• запрос направлен для получения доказательств, не предусмотренных процессуальным законодательством (письменных, вещественных доказательств и иных документов и материалов);
• исполнение запроса может нарушить права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в третейском разбирательстве;
• запрос направлен в отношении спора, который не может быть передан на рассмотрение третейского суда в соответствии с законом;
• запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей государственную тайну;
• запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, в отношении лиц, не участвующих в третейском разбирательстве.
Об отказе в исполнении запроса суд выносит определение, которое пересылается в третейский суд, направивший запрос. Такое определение обжалованию не подлежит.

Помимо этого, стороны третейского разбирательства вправе обратиться в суд за разрешением следующих вопросов (ст. 6 Закона об арбитраже):
• назначение арбитра, в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом об арбитраже (третейском разбирательстве);
• рассмотрение заявление стороны об отводе арбитра;
• рассмотрение заявления стороны о прекращении полномочий арбитра;
• рассмотрение заявления стороны о принятии решения об отсутствии у третейского суда компетенции.

VI. Оспаривание арбитражного решения.
В соответствии с Законом об арбитраже, в арбитражном соглашении, предусматривающем администрирование арбитража постоянно действующим арбитражным учреждением, стороны своим прямым соглашением могут установить, что арбитражное решение является для сторон окончательным. Окончательное арбитражное решение отмене не подлежит (ст. 40 Закона об арбитраже).
Вместе с тем, в случае, если в арбитражном соглашении не предусмотрено, что арбитражное решение является окончательным, такое арбитражное решение может быть отменено по основаниям, установленным процессуальным законодательством РФ.

VII. Приведение в исполнение решения третейского суда.
Закон об арбитраже в части приведения в исполнения решения третейского суда существенных изменений по сравнению с Законом №102-ФЗ не содержит.
Корректировки коснулись срока рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, который, согласно новой редакции ст. 238 АПК РФ, составляет 1 (один) месяц с момента поступления заявления в суд (данные изменения вступают в силу с 01 января 2017 г.).
В Законе об арбитраже содержится положение, согласно которому решение третейского суда не может являться основанием для внесения изменений в юридически значимые реестры (ЕГРП, ЕГРЮЛ и т.д.), внесение подобных изменений возможно только при наличии исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, выданного компетентным органом.

Скачать обзор

****
Настоящее информационное письмо уведомляет клиентов GRATA International и других заинтересованных лиц об изменениях в законодательстве, которые могут тем или иным образом повлиять на их деятельность или представлять для них особый интерес. Приведенные в настоящем информационном письме мнения и комментарии не являются юридическим заключением и не могут заменять собой необходимость получения юридической консультации в конкретных практических ситуациях.

Контакты для дополнительной информации:

Евгений Горохов
Адвокат департамента «Разрешение споров» GRATA International (Москва, Россия)
Тел.: +7 (495) 660-11-84
E-mail: ygorokhov@gratanet.com

Евгений Горохов

Старший юрист департамента Разрешения споров, Адвокат, GRATA International (Москва)