03.11.2017

Развитие практики PROBONO в России: сравнительное исследование оказания безвозмездной юридической помощи

Похожее изображение

В качестве предисловия:

При подготовке настоящей статьи  был проведен опрос среди более чем 200 юристов (индивидуальных юристов и адвокатов, юристов и партнеров российских и международных юридических фирм), практикующих в Российской Федерации. Хотелось бы выразить признательность всем тем, кто нашел время и принял участие в опросе. Отдельно хотелось бы поблагодарить Ламина Хадара (Lamin Khadar) и международную организацию PIL net в лице Дмитрия Шабельникова (руководителя московского офиса PIL net) за возможность использования материалов и информации из замечательного и глубокого исследования г-на Хадара «THE GROWTH OF PROBONO IN EUROPE:  USING THE POWER OF LAW FOR THE PUBLIC INTEREST» в целях сравнения развития практики PROBONO в ряде европейских стран и в России.

Социальная ответственность юристов в современной России уже давно вошла в число принципов осуществления их профессиональной деятельности. И одним из способов реализации этой ответственности является оказание безвозмездной юридической помощи (probono). Под ProBono (от лат. probonopublico – ‘ради общественного блага’) следует понимать оказание всем субъектам, не имеющим доступа к профессиональным юридическим услугам в силу имущественного положения либо иных причин, подобного рода услуг без получения взамен каких-либо имущественных и неимущественных компенсаций. 

Термин «бесплатная юридическая помощь» имеет глубокое содержание и давно известен гражданскому обществу, как в России, так и за рубежом. Этот институт берет свое начало еще из Древних Афин, где идеи демократии, гражданского общества и справедливости предусматривали систему оказания бесплатной юридической помощи для бедных. В средние века оказание бесплатной юридической помощи в большей степени было связано с христианским вероучением и церковью и часто упоминается как prodeo (“для Бога”), будучи разновидностью акта благотворительности.

Позже представления среди юристов о роли и значении оказания бесплатной юридической помощи стали меняться, и оказание помощи рассматривалось как некое рыцарство или дело чести юридической профессии. В дальнейшем практика probono  развивалась все более интенсивно благодаря сотрудничеству частных юристов с университетами, местными властями, политическими партиями, общественными организациями.

Так, в 1885 году Датская ассоциация юристов образовала специальный центр в Копенгагене, который оказывал юридическую помощь неимущим силами частных юристов и студентов. В 1900 году в Шотландии частные юристы основали «Юридический диспансер» при юридической школе в Эдинбурге для оказания юридической помощи любому, кто зарабатывал не больше 12 фунтов стерлингов в месяц (это приблизительно 700 фунтов стерлингов по состоянию на 2005 год).В царской России также существовала практика оказания бесплатной юридической помощи. Например, в XIXвеке в российской адвокатуре была распространена практика оказания бесплатной юридической помощи по «праву бедности».

В XX веке на интенсивное развитие probono существенное влияние оказала тенденция по сокращению рядом государств расходов на систему бесплатной (субсидируемой) юридической помощи. При этом следует констатировать, что центральным фактором для формирования практики probono было ее внедрение в большинстве крупных американских и английских юридических фирм.

Так, в 1973 году как минимум 24 крупные американские юридические фирмы формализовали у себя программы probono, а фирма Hogan&Hartson (в настоящее время HoganLovells) создала департамент  общественных интересов с несколькими работниками на полной ставке для оказания помощи probono. В 1983 году Американская ассоциация юристов приняла специальное правило практики probono для американских юристов, а в 1993 году это правило было пересмотрено, и в него была включена рекомендация, в соответствии с которой американские юристы должны предоставлять помощь probono в объеме не менее 50 часов в год.  

В Великобритании до 1996 года юридические фирмы весьма неохотно оказывали помощь probono, в том числе по причине наличия развитой системы государственной бесплатной юридической помощи. Однако в 1996 году Эндрю Филипсом была создана «Группа солиситоров ProBono» (Solicitors ProBono Group,в настоящий момент носит название LawWorks), которая была призвана объединить и централизовать работу probono среди юристов по всей стране. И количество ее членов очень быстро выросло. На 2000 год в Группу входило 130 юридических фирм, среди которых  40% относились к топ-фирмам. На 2012 год 45% юристов в английских юридических фирмах, где количество партнеров более чем 81 человек, были вовлечены в реализацию проектов probono. 

Таким образом, следует отметить, что культура probono за последние 20 лет значительно окрепла, особенно в столицах европейских стран. При этом и в России  probono перестало быть уделом только международных юридических фирм. Согласно опросу партнеров и руководителей российских юридических фирм, большинство из них имеют практику probono.

Читать далее:

Авторы:

Дмитрий Самигуллин, управляющий партнер адвокатского бюро RBL (ассоциированный офис международной юридической фирмы GRATA International в Самаре), адвокат

Гленн Коллини, партнер международной юридической фирмы DENTONS

______________________________________________________________________________

Статья впервые была опубликована в новой адвокатской газете, No 21 (254) НОЯБРЬ 2017 г.

Дмитрий Самигуллин

Управляющий Партнер