01.11.2018

Работодатели обязаны провести специальную оценку условий труда до 31 декабря 2018 года

спецоценка.png

Согласно требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426 "О специальной оценке условий труда" ("Закон № 426-ФЗ") работодатели обязаны обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

Специальной оценке подлежат условия труда всех работников, кроме надомников, дистанционных работников и трудящихся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ). 

Согласно ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ специальная оценка рабочих мест должна быть в любом случае завершена в срок не позднее 31 декабря 2018 года.  При этом первоочередно, без разделения на этапы работодатели обязаны провести специальную оценку рабочих мест: 

- работников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда. 

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в своем письме от 1 июня 2018 г. № 15-4/10/В-4010 обратило внимание на то, что результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться до окончания срока их действия, но не позднее чем 31 декабря 2018 г.

В случае, если в указанный срок специальная оценка не будет проведена, работодатель может быть привлечен к административной ответственности согласно п. 2ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в форме: предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей  -  от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц -  от 60 до 80 тысяч рублей.

Кроме того, в случае непроведения специальной оценки будут применяться дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии в повышенном размере (9,0% - солидарная часть тарифа страховых взносов) и работодатель утратит право на получение скидок по тарифам по взносам в Фонд социального страхования (ФСС). Непроведение специальной оценки условий труда также является одним из оснований для установления соответствующих надбавок (до 40% установленного страхового тарифа).

Специальная оценка условий труда проводится за счет средств работодателя выбранной им специализированной организацией из числа аккредитованных организаций, реестр которых опубликован на сайте Минтруда России: http://akot.rosmintrud.ru/

Порядок проведения специальной оценки включает, в частности, следующие действия:

1. Образование комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Число членов комиссии должно быть нечетным, в ее состав необходимо включить специалиста по охране труда, главой же комиссии, как правило, назначается генеральный директор (ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

2. Утверждение перечня рабочих мест для проведения специальной оценки

Созданная работодателем комиссия определяет перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка. 

При наличии аналогичных рабочих мест специальная оценка проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Аналогичные рабочие места - расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты

Результаты специальной оценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

3. Утверждение графика проведения специальной оценки условий труда

Комиссия составляет график проведения специальной оценки условий труда (одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка), который также должен быть утвержден приказом руководителя организации.

По общему правилу, специальная оценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Помимо плановой специальной оценки рабочих мест работодатель обязан проводить также внеплановую, в частности, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от государственной инспекции труда (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

4. Заключение со специализированной организацией договора на проведение специальной оценки 

После заключения договора со специализированной организацией, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (в частности, технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).

5. Утверждение результатов идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов

При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация сначала осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов,  результаты которой должны быть утверждены созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Затем специализированная организация замеряет фактические значения вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). Представителю комиссии по специальной оценке следует присутствовать при данных измерениях. 

По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

6. Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда

По результатам проведения специальной оценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). 

В отчете указываются:

- сведения об организации, проводящей специальной оценки;

- перечень проверенных рабочих мест;

- карты специальной оценки;

- протоколы оценки производственных факторов;

- сводная ведомость специальной оценки;

- перечень мероприятий по улучшению условий труда;

- заключение эксперта.

В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить ей копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). 

7. Подача декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Если по результатам идентификации не было выявлено наличие вредных и/или опасных производственных факторов либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодателю необходимо уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). 

Для этого работодателю необходимо заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и подать в трудовую инспекцию в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки [1].

8. Ознакомление работников с отчетом о проведении специальной оценки условий труда

В срок не позднее чем 30 календарных дней с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель обязан ознакомить работников с результатами специальной оценки под роспись (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). 

9. Публикация результатов специальной оценки на сайте организации

Если у работодателя есть официальный Интернет-сайт, в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда необходимо разместить на таком сайте сводные данные о результатах специальной оценки (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ), включая сведения:

- об установлении классов (подклассов) условий труда на рабочих местах

- о перечне мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

10. Уведомление о результатах специальной оценки ФСС 

При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель обязан сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда [2], отразив соответствующие данные в форме 4-ФСС.

11. Внесение изменений в трудовые договоры

По результатам проведенной специальной оценки рабочих мест может потребоваться внести изменения в трудовые договоры с работниками в части гарантий и компенсаций. 

Работники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от должностного оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 ТК РФ).


[1]п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н

[2]Подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"


Скачать

Контакты для дополнительной информации:  

Яна Дианова

Директор Департамента корпоративного и коммерческого права GRATA International (Москва)

T.: +7 (495) 660 11 84

E.: Ydianova@gratanet.com